Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 03 ноября 2021 г. по делу N 16-4652/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Мальцева Е.Г., рассмотрев жалобу защитника ООО "Кам-Трейд" ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N201 Санкт-Петербурга от 30.06.2020 N, решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2020 N, состоявшиеся в отношении ООО "Кам-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N201 Санкт-Петербурга от 30.06.2020 N, оставленным без изменения решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2020 N, ООО "Кам-Трейд" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, защитник ООО "Кам-Трейд" ФИО2 просит об отмене приведенных судебных решений, ссылаясь на незаконность привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Основанием для привлечения ООО "Кам-Трейд" к административной ответственности по указанной статье послужили изложенные в оспариваемых судебных актах выводы о том, что 31.03.2020 в 00 часов 01 минуту по адресу Санкт-Петербург, ул.Фурштатская, д.48, лит.А, пом.8Н ООО "Кам-Трейд" уклонилось от уплаты штрафа, назначенного постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 05.12.2018 N/Д, вступившего в законную силу 30.10.2019, в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судебные инстанции исходили из того, что последним днем оплаты штрафа являлся 30.03.2020. 31.03.2020 ООО "Кам-Трейд" совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебные акты законными признать нельзя.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.

Лицо, привлеченное к административной ответственности, которому предоставлена рассрочка, обязано уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня предоставления рассрочки.

Изложенное не противоречит правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2021 N-АД21-5-К1.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 05.12.2018 N/Д ООО "Кам-Трейд" признано виновным в свершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 000 рублей.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.06.2019 N, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2019, постановление от 05.12.2018 изменено, размер административного штрафа уменьшен до 400 000 рублей.

Определением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Ленинградской области, заместителя председателя комитета государственного экологического надзора Ленинградской области - начальника департамента государственного надзора в сфере природопользования Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области от 15.01.2020 ООО "Кам-Трейд" предоставлена рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания от 05.12.2018 N/Д на три месяца до 30.03.2020.

Поскольку указанным определением обществу была предоставлена рассрочка исполнения постановления должностного лица со сроком истечения рассрочки 30.03.2020, течение срока для уплаты штрафа начинается с 31.03.2020 и заканчивается в силу части 3 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 29.05.2020, днем совершения административного правонарушения будет 30.05.2020.

Изложенное свидетельствует о том, что выводы должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, и судебных инстанций о том, что ООО "Кам-Трейд" 31.03.2020 допустило неуплату административного штрафа в установленный законом срок, преждевременны.

Следовательно, привлечение ООО "Кам-Трейд" к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является незаконным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N201 Санкт-Петербурга от 30.06.2020 N, решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2020 N, состоявшиеся в отношении ООО "Кам-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N201 Санкт-Петербурга от 30.06.2020 N, решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.09.2020 N, состоявшиеся в отношении ООО "Кам-Трейд" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья Третьего кассационного суда Е.Г. Мальцева

общей юрисдикции