Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 10 декабря 2021 г. по делу N 16-4658/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобы Аверьяновой Анны Геннадьевны и ее защитника Деменковой Ж.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 7 апреля 2021 года и решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2021 года, вынесенные в отношении Аверьяновой Анны Геннадьевны делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 7 апреля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2021 года, Аверьянова Анна Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобах, поданных в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Аверьянова А.Г. и ее защитник Деменкова Ж.В. просят отменить постановленные по делу судебные акты в связи с отсутствием в действиях Аверьяновой А.Г. состава административного правонарушения и производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также указывают на нарушение процессуальных требований КоАП РФ при рассмотрении дела судьей Верховного Суда Республики Коми.

Исполняющий обязанности прокурора Эжвинского района города Сыктывкара Байкин Я.М, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалоб на приведенные акты, представил возражения, указав на законность состоявшихся по делу актов.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалоб прихожу к следующим выводам.

Как указывалось выше, постановлением судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 7 апреля 2021 года Аверьянова Анна Геннадьевна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

На данное постановление о назначении административного наказания Аверьяновой А.Г. и ее защитником Деменковой Ж..В. поданы жалобы в Верховный Суд Республики Коми.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2021 года, постановление судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 7 апреля 2018 года оставлено без изменения, жалоба защитника Аверьяновой А.Г. - Деменковой Ж.В. - без удовлетворения.

Однако решение судьи Верховного Суда Республики Коми законным признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 30.1 названного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Согласно пунктам 7 и 8 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении оглашается жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, предусмотренных частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования приведенных норм о всестороннем и полном рассмотрении дела судьей Верховного суда Республики Коми не выполнены.

Как следует из решения судьи, предметом рассмотрения судом вышестоящей инстанции являлась лишь жалоба защитника Аверьяновой А.Г. - адвоката Деменковой Ж.В, которая оставлена без удовлетворения.

Сведения о рассмотрении жалобы Аверьяновой А.Г. и принятом по его результатам решении в решении судьи Верховного Суда Республики Коми отсутствуют.

Таким образом, жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судьей вышестоящего суда не рассмотрена, ее доводы не проверены, что не соответствует требованиям статей 24.1, 26.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данное нарушение является существенным (фундаментальным), влияющим на исход дела, поскольку не разрешение жалобы участника производства по делу об административном правонарушении, имеющего право на обжалование судебного акта, не отвечает задачам производства по делам об административных правонарушениях и требованиям названного Кодекса о всесторонности, полноте, объективности и своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.

Следует также отметить, что, рассматривая жалобу на постановление судьи районного суда от 12 марта 2021 года, судья вышестоящего суда в резолютивной части судебного акта принял решение о постановлении от 7 апреля 2018 года.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2021 года, вынесенное в отношении Аверьяновой Анны Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Дело по жалобе Аверьяновой А.Г. и ее защитника Деменковой Ж.В. на постановление судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 12 марта 2021 года подлежит направлению в Верховный Суд Республики Коми на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 12 мая 2021 г, вынесенное в отношении Аверьяновой Анны Геннадьевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобы Аверьяновой А.Г. и ее защитника Деменковой Ж.В. на постановление судьи Эжвинского районного суда г.Сыктывкара Республики Коми от 12 марта 2021 года возвратить в Верховный Суд Республики Коми на новое рассмотрение.

Судья Третьего кассационного суда

общей юрисдикции Е.А. Широкова