Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 октября 2021 г. по делу N 8Г-17555/2021[88-16840/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Бочкарева А.Е, судей Птоховой З.Ю, Козловой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 246/2021 по исковому заявлению Региональной Смоленской общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Фемида" к обществу с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, по кассационной жалобе Региональной Смоленской общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Фемида" на решение Псковского районного суда от 15 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Птоховой З.Ю, объяснения представителя обществу с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" - ФИО4, возражавшего против удовлетворения доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО1 кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Региональная Смоленская общественная организация "Общество защиты прав потребителей "Фемида" (далее - РСОО "ОЗПП "Фемида") обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Балт-Фиш плюс" (далее - ООО "Балт-Фиш плюс") в интересах неопределенного круга лиц о признании противоправными действий по изготовлению и реализации товара "Рыбные консервы. Стерилизованные. Консервы из копченой рыбы, шпроты в масле из салаки (сельдь балтийская, тушка) "N1 Рыбный стандарт", ГОСТ 280-2009, масса нетто 240 гр, масса рыбы не менее 168 гр, изготовитель ООО "Балт-Фиш плюс", дата изготовления 24 ноября 2019 г, срок годности 36 месяцев, и возложении обязанности опубликовать решение суда в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу, а также взыскании расходов по проведению оценки качества консервов рыбных в сумме 7 461 руб.

В обоснование требований истец ссылался на то, что 25 февраля 2020 г. РСОО "ОЗПП "Фемида" в целях реализации проекта "Потребительский дозор" в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента Российской Федерации по развитию гражданского общества была проведена оценка качества продукции "Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле", изготавливаемой производителями Российской Федерации для последующей реализации потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области.

13 февраля 2020 г. в торговых предприятиях г. Смоленска были закуплены образцы продукции с оформлением актов закупки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2018 "Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции".

По результатам лабораторных испытаний, проведенных 21 февраля 2020г. ООО "Смоленск ТРЕСТ", установлено, что товар "Рыбные консервы. Стерилизованные. Консервы из копченой рыбы, шпроты в масле из салаки (сельдь балтийская, тушка) "N1 Рыбный стандарт", ГОСТ 280-2009, масса нетто 240 гр, масса рыбы не менее 168 гр, изготовитель ООО "Балт-Фиш плюс", закупленные в магазине "Девятка", ООО "Амадей", расположенном по адресу: "адрес", не соответствует требованиям ГОСТ 280-2009 "Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле. Технические условия", а именно массовая доля рыбы в указанных рыбных консервах, которая должна быть не менее 70 %, составляет 62 %, что является нарушением ГОСТ.

Кроме того, по результатам проведения 25 февраля 2020 г. оценки качества образцов данных рыбных консервов по органолептическим показателям комиссией по оценке качества образцов было установлено несоответствие образцов требованиям ГОСТ 280-2009: запах - посторонний, не свойственный для данного вида консервов; консистенция - представляет собой сплошную разваливающуюся массу из тушек рыбы; состояние кожного покрова - при выкладыванию рыбы из банки тушки разваливаются; цвет кожного покрова отсутствует, так как почти у всех тушек рыб сползла кожица.

Решением Псковского районного суда от 15 февраля 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 мая 2021 г, в удовлетворении исковых требований РСОО "ОЗПП "Фемида" отказано.

В кассационной жалобе РСОО "ОЗПП "Фемида" ставит вопрос об отмене судебных постановлений, считая их незаконными и необоснованными, постановленными с нарушением норм материального и процессуального права.

РСОО "ОЗПП "Фемида", надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание своего представителя не направила.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы при разрешении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, РСОО "ОЗПП "Фемида" является добровольным, самоуправляемым, некоммерческим формированием, созданным по инициативе граждан Российской Федерации, является основанным на членстве общественным объединением, создана для совместной реализации предусмотренных Уставом организации целей и задач (п. 1.1 Устава).

Организация создана для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ (п.1.3 Устава).

Целями организации, в том числе является: содействие защите прав и законных интересов потребителей, отдельных физических лиц, неопределенного круга лиц, содействие совершенствованию правоотношений в области защиты прав потребителей; содействие повышению роли общественности в обеспечении реализации законодательства о защите прав потребителей; содействие государственным органам в осуществлении контроля за соблюдением законов и иных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; просвещение, правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина (п.2.1 Устава).

В соответствии с п. 2.2 Устава организация осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: проведение независимой экспертизы качества, безопасности товаров (работ, услуг) в том числе судебной, а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг), заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них, независимой оценки; участие в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей; при обнаружении потребителями, экспертами недостатков товаров (работ, услуг) извещение органов государственного управления (контроля и надзора), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг); обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) по собственной инициативе или по просьбе конкретного потребителя или группы потребителей; осуществление общественного контроля за соблюдением прав потребителей и направление в органы государственного надзора и органы местного самоуправления информации о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов, и принятия, в случае их подтверждения, мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов.

Согласно приказу генерального директора РСОО "ОЗПП "Фемида" от 12 февраля 2020 г. в целях реализации проекта "Потребительский дозор" в соответствии с договором о предоставлении гранта Президента РФ по развитию гражданского общества 25 февраля 2020 г. обществом проведена оценка качества продукции "Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле", изготавливаемой производителями РФ для последующей реализации потребителям, в том числе в г. Смоленске и Смоленской области.

В подтверждение отбора образцов для оценки качества истец представил акт закупки от 13 февраля 2020 г, из которого следует, что 13 февраля 2020 г. в магазине "Девятка", ООО "Амадей", расположенном по адресу: г. Смоленск, ул. Исаковского, д.16, закуплены образцы продукции "Шпроты в масле "Рыбный стандарт", изготовитель ООО "Балт-Фиш плюс", дата изготовления и дата упаковки 24 ноября 2019 г. цена 92 руб. Отбор образцов произведен в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58185-2008.

Согласно приложенному к акту кассовому чеку от 13 февраля 2020 г. N 00140 в указанном магазине приобретен товар "Шпроты "Рыбный стандарт" в количестве 8 шт, всего на сумму 736 руб.

Письмом от 17 февраля 2020 г. истец известил изготовителя ООО "Балт-Фиш плюс" о проведении 25 февраля 2020 г. заседания оценочной комиссии по оценке качестве образцов продукции "Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле" на соответствие ГОСТ 280-2009, Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности рыбы и рыбной продукции", ответа на которое материалы дела не содержат.

Из представленного истцом протокола лабораторных испытаний N 149-пк от 21 февраля 2020 г. выполненного испытательной лабораторией ООО "Смоленск ТРЕСТ" следует, что в представленном образце продукции "Рыбные консервы. Стерилизованные, Консервы из копченой рыбы, шпроты в масле из салаки (сельдь балтийская, тушка) "N1 Рыбный стандарт", ГОСТ 280-2009, масса нетто 240 гр. масса рыбы не менее 168 гр, изготовитель ООО "Балт-Фиш плюс", массовая доля рыбы составляет 62%, что меньше установленной ГОСТ (70%).

Согласно протоколу заседания комиссии по оценке качества образцов "Консервы из копченой рыбы. Шпроты в масле" от 25 февраля 2020 г. РСОО "ОЗПП "Фемида образцы "Рыбные консервы. Стерилизованные, Консервы из копченой рыбы, шпроты в масле из салаки (сельдь балтийская, тушка) "N1 Рыбный стандарт". ГОСТ 280-2009, масса нетто 240 гр, масса рыбы не менее 168 гр, изготовитель ООО "Балт-Фиш плюс", не соответствуют требованиям ГОСТ 280-2009 по органолептическим и физико-химическим показателям: запах - посторонний, не свойственный для данного вида консервов; консистенция - представляет собой сплошную разваливающуюся массу из тушек рыбы; состояние кожного покрова - при выкладывании рыбы из банки тушки разваливаются; цвет кожного покрова отсутствует, т.к. почти у всех тушек рыб сползла кожица.

Письмом от 2 марта 2020 г. истец проинформировал ООО "Балт-Фиш плюс" о результатах проведения заседания оценочной комиссии от 25 февраля 2020 г.

Из письма Прокуратуры Псковской области от 9 февраля 2021 г. следует, что поступившее 11 января 2021 г. обращение РСОО "ОЗПП "Фемида", содержащее сведения о нарушении ООО "Балт-Фиш плюс" требований санитарно-эпидемиологического законодательства при производстве рыбной продукции, направлено 18 января 2021 г. в Управление Роспотрбнадзора по Псковской области.

Согласно письму Управления Роспотрбнадзора по Псковской области от 10 февраля 2021 г, поступившее обращение РСОО "ОЗПП "Фемида" в настоящее время находится на рассмотрении.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствовался требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "ГОСТ Р 58185-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Закупка образцов для проведения потребительских испытаний продукции. Руководство по добросовестной практике" (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25 июля 2018 г. N427-ст), исходил из того, что представленный акт закупки образцов от 13 февраля 2020 г. не содержит сведений о количестве закупленных образцов, техническая фотосъемка не производилась, указанный в акте номер чека 4771 не совпадает с номером на самом кассовом чеке, время закупки в акте не указано, вид упаковки и транспортировки образов не отражен. Вместе с тем, в протоколе лабораторных испытаний указано, что образцы в количестве 3 шт. отобраны 14 февраля 2020 г, что противоречит акту закупки.

Отсутствие акта приема-передачи образов в испытательную лабораторию также является нарушением ГОСТ Р 58185-2018.

Результаты несоответствия образцов требованиям ГОСТ 280-2009 по органолептическим и физико-химическим показателям, отраженные в протоколе от 25.02.2020 заседания комиссии по оценке качества образцов РСОО "ОЗПП "Фемида", не могут быть приняты судом во внимание, компетенция членов комиссии не подтверждена, в то время как органолептическая проверка должна проводиться экспертом.

Из протокола лабораторных испытаний следует, что экспертом органолептическая проверка образцов не проводилась.

В связи с тем, что истцом нарушены правила отбора образцов товара, суд пришел к выводу, что результаты проведенных на основании таких образцов испытаний не могут быть признаны достоверными и положены в основу выводов о совершении ответчиком противоправных действий. Произведенная закупка товара РСОО "ОЗПП "Фемида" проведена не с целью удовлетворения личных нужд потребителей, а с целью осуществления контроля-проверки действий ответчика как изготовителя продукции, с последующей целью инициировать судебный процесс против ответчика.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов являются правильными, в судебных постановлениях мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты.

Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к данным выводам полно и объективно изложены в обжалуемых судебных постановлениях и в дополнительной мотивировке не нуждаются.

Приведенные в кассационной жалобе доводы повторяют доводы апелляционной жалобы, были рассмотрены судами и получили оценку с соответствующим правовым обоснованием.

По смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилхарактер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, а представленные сторонами доказательства оценил по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, судом также не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Псковского районного суда от 15 февраля 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 11 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Региональной Смоленской общественной организации "Общество защиты прав потребителей "Фемида" - без удовлетворения.

Председательствующий

судьи