Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 г. по делу N 8Г-18625/2021[88-17854/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Ирышковой Т.В, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1 на решение Усти-Вымского районного суда Республики Коми от 25 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 10 июня 2021 г. по делу N 2-204/2021 по иску ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району о признании незаконным приказа, обязании произвести перерасчет поощрительной выплаты, возобновлении поощрительной выплаты.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Ирышковой Т.В, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Усть-Вымскому району (далее также-ОМВД России по Усть- Вымскому району) и просил признать незаконным приказ от 8 сентября 2020г. N 193л/с, возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет поощрительной выплаты с сентября 2020 г. на сумму 58 415 руб. 50 коп, возобновить ежемесячную поощрительную выплату в размере 50 % от должностного оклада.

В обоснование иска указано, что истец с 1 ноября 2018 г. назначен на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела МВД России по Усть-Вымскому району, ему установлен стаж для выплаты процентной надбавки к должностному окладу за выслугу лет по состоянию на 1 ноября 2018 г. - 14 лет 9 месяцев 10 дней, установлена ежемесячная дополнительная выплата за особые достижения в службе с 4 декабря 2018 г. в размере 50% должностного оклада, ежемесячная дополнительная выплата за особые условия службы в размере 20 %. 8 сентября 2020 г. ежемесячная дополнительная выплата за особые достижения службы в размере 50% должностного оклада была отменена с 1 сентября 2020 г. в связи с отсутствием оснований для ее выплаты.

Решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 25 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 10 июня 2021 г, в удовлетворении исковых требований ФИО5 отказано в полном объеме.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить вышеуказанные судебные постановления, как незаконные, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела; судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции таких оснований при принятии обжалуемых судебных постановлений не усматривает.

Судом установлено и следует из материалов дела, что приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от 1 ноября 2018 г. N 215 л/с ФИО1 назначен на должность участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Вымскому району, с 7 августа 2019 г. назначен на должность оперуполномоченного отделения уголовного розыска отдела МВД России по Усть-Вымскому району.

Приказом ОМВД России по Усть-Вымскому району от 19 февраля 2019 г. N 34 л/с ФИО1 установлена ежемесячная дополнительная выплата за особые достижения в службе с 4 декабря 2018 г. в размере 50 % должностного оклада, которая отменена приказом начальника ОМВД России по Усть-Вымскому району от 9 сентября 2020 г. N 193 с 1 сентября 2020 г.

Согласно удостоверению от 3 ноября 2003 г. ФИО1 награжден медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденной Указом Президента РФ от 14.10.2002 N 1151 в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 г.

Суд первой инстанции, разрешая спор, руководствовался положениями Федерального Закона от 30 ноября 2011г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального Закона от 7 февраля 2011 г. "N3-ФЗ "О полиции", Федерального Закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации", Приказом министерства внутренних дел России от 8 ноября 2018 г. N75, которым утвержден Порядок установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что ФИО1 не имеет права на получение дополнительной ежемесячной поощрительной выплаты, предусмотренной пунктом 6.9 Приказа МВД России от 8 ноября 2018 г. N750 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации", поскольку медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденная Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 г. 1151, не входит в перечень государственных наград Российской Федерации, отказал истцу в иске.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального и процессуального права.

Пунктом 4 статьи 11 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" устанавливается право сотрудника органов внутренних дел на денежное довольствие, являющееся основным средством его материального обеспечения и стимулирования выполнения им служебных обязанностей.

В пункте 4 части 1 статьи 28 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N3-ФЗ "О полиции" установлено право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Приказом МВД России от 8 ноября 2018 г. N 750 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации" предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации приказом руководителя (начальника) подразделения центрального аппарата МВД России, территориального органа МВД России, образовательной, научной, медицинской (в том числе санаторно-курортной) организации системы МВД России, окружного управления материально- технического снабжения системы МВД России, а также иной организации и подразделения, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел, имеющего право назначения сотрудника на должность, а также приказом председателя общественно-государственного объединения "Всероссийское физкультурно-спортивное общество "Динамо", его региональной, межрегиональной, местной организации, организации наделенной правами региональной организации, устанавливаются ежемесячные и единовременные поощрительные выплаты за особые достижения в службе.

Согласно пункту 6.9 указанного Приказа сотрудникам органов внутренних дел, награжденным знаками особого отличия - медалью "Золотая Звезда", золотой медалью "Герой Труда Российской Федерации", орденами СССР, орденами Российской Федерации, знаком отличия - Георгиевским Крестом, медалями СССР, медалями Российской Федерации (за исключением юбилейных медалей), знаком отличия Российской Федерации "За безупречную службу" устанавливается ежемесячная поощрительная выплата в размере 50% от должностного оклада.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 октября 2002 г. N 1151 медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" учреждена Президентом Российской Федерации в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 г, утверждены Положение о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и ее описание, соответствующие регламентации описания и ношения иных государственных наград Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по статистике поручено разработать правила и порядок вручения медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и произвести ее вручение от имени Президента Российской Федерации.

В связи с принятием Президентом Российской Федерации Указа N1099 от 7 сентября 2010 г. признан утратившим силу пункт 2 Указа Президента Российской Федерации N 1151 об учреждении медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" в части утверждения Положения о медали и ее описания.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации" определен перечень наград, которые входят в государственную наградную систему Российской Федерации. При этом медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не включена в перечень государственных наград.

С учетом приведенных выше нормативных положений судебная коллегия не находит оснований не согласиться с выводами суда, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не входит в перечень государственных наград в целях назначения дополнительной ежемесячной поощрительной выплаты, предусмотренной пунктом 6.9 Приказа МВД России от 8 ноября 2018 г. N750 "Об утверждении Порядка установления поощрительных выплат за особые достижения в службе сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации".

В силу изложенного, вопреки доводам заявителя жалобы, у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы служить основанием для кассационного пересмотра вступивших в силу и правильных по существу судебных постановлений, по материалам дела и доводам кассационной жалобы не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Усти-Вымского районного суда Республики Коми от 25 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 10 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи