Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15 ноября 2021 г. по делу N 8Г-19890/2021[88-19191/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего: Козловой Е.В.

судей Петровой Ю.Ю, Кураковой С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2169/2021 по иску администрации Чудовского муниципального района к УФССП России по Новгородской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора

по кассационной жалобе администрации Чудовского муниципального района на решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Петровой Ю.Ю, объяснения прокурора Поповой Е.В, действующей на основании доверенности от 25 января 2021 г. сроком на 1 год, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

решением Новгородского районного суда Новгородской области от 18 марта 2021 г. исковые требования администрации Чудовского муниципального района удовлетворены частично, с уменьшением размера исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. от 24 июля 2020 г. в рамках исполнительного производства N 1938/20/53025-ИП с с администрации Чудовского муниципального района на ? часть до 37 500 руб, в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 июня 2021 г. решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 марта 2021 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация Чудовского муниципального района ставит вопрос об отмене судебных постановлений, как вынесенных с нарушением требований закона.

Представитель истца администрации Чудовского муниципального района, представитель ответчика УФССП России по Новгородской области, третье лицо судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОПП УФССП России по Новгородской области Никифорова Е.А, третье лицо Бауров А.А, представители третьих лиц МОСП по ИОПП УФССП России по Новгородской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области Шандер Е.Э. о времени и месте рассмотрения дела были извещены направлением судебных повесток, полученных 18 октября 2021 г, 20 октября 2021 г, 29 октября 2021 г, 20 октября 2021 г. и 18 октября 2021 г. соответственно, в судебное заседание не явились.

Руководствуясь положениями ст.379.5 ГПК РФ, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, третьих лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции оснований для ее удовлетворения и отмены судебных постановлений не находит.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения норм материального права и процессуального права не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Судами установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу 30 апреля 2019 г. решением Чудовского районного суда Новгородской области по делу N 2-173/2019 на администрацию Чудовского муниципального района возложена обязанность предоставить Баурову А.А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Определением Чудовского районного суда Новгородской области от 7 ноября 2019 г. администрации Чудовского муниципального района предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 1 июля 2020 г.

Судебным приставом-исполнителем ОСП Чудовского района УФССП России по Новгородской области Шандер Е.Э. 20 января 2020 г. в отношении должника администрации Чудовского муниципального района возбуждено исполнительное производство N 1393/20/53019-ИП об обязании предоставить жилое помещение Баурову А.А, администрации Чудовского муниципального района установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. В тот же день исполнительное производство передано в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области.

Судебным приставом-исполнителем в МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области Никифоровой Е.А. 24 июля 2020 г. вынесено постановление о взыскании с администрации Чудовского муниципального района исполнительского сбора в размере 50 000 руб. в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.

В мае, июне, июле, сентябре и октябре 2020 г. администрацией Чудовского муниципального района проводились мероприятия по рассмотрению заявок на участие в электронном аукционе по приобретению жилого помещения для предоставления гражданину, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории г. Чудово.

Советом депутатов г. Чудово 23 июня 2020 г. принято решение о внесении изменения в решение Совета депутатов г. Чудово от 27 апреля 2017 г. N 88 о норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, которая увеличена до 18 кв.м.

Между администрацией Чудовского муниципального района и Зимовым С.В. 25 августа 2020 г. заключен муниципальный контракт на поставку жилого помещения N 92-ЭА.

Постановлением администрации Чудовского муниципального района Новгородской области от 7 октября 2020 г. N 1000 Баурову А.А. предоставлено жилое помещение по адресу: Новгородская область, г. Чудово, пер. Малый, д. 1, кв. 19, в тот же день между администрацией Чудовского муниципального района Новгородской области и Бауровым А.А. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования администрации Чудовского муниципального района, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ч.ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", разъяснениями п. 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для освобождения должника от уплаты исполнительского сбора, признав возможным уменьшить размер исполнительского сбора на ? часть до 37 500 руб.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами районного суда, доводы апелляционной жалобы признал несостоятельными и не имеющими правового значения для разрешения возникшего спора по существу.

Суд апелляционной инстанции дополнительно указал, что изначально возможность исполнения решения суда обусловлена необходимостью получения должником субвенции из областного бюджета в необходимом размере, в связи с чем судом и была предоставлена отсрочка исполнения судебного решения на указанный истцом срок - до 1 июля 2020 г.

Вместе с тем на очередной финансовый 2020 г. истцу были выделены денежные средства из областного бюджета на осуществление полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вместе с тем, необходимые для реализации указанных полномочий и предоставления жилого помещения Баурову А.А. процедуры были начаты истцом в мае 2020 г, что не позволило исполнить решение суда до окончания предоставленной судом отсрочки, а также в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Указанные обстоятельства, по мнению суда апелляционной инстанции, не позволяют сделать вывод о том, что администрация Чудовского муниципального района Новгородской области проявила достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась для своевременного исполнения решения суда, в связи с чем основания для полного освобождения должника от взыскания исполнительского сбора отсутствуют.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов основанными на правильном применении норм материального права и сделанными без нарушений норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы администрации Чудовского муниципального района о принятии комплекса мер, направленного на своевременное исполнение судебного решения, отсутствие жилых помещений на рынке жилья г.Чудово, проведение более 40 аукционов на право заключения контракта на предоставление жилого помещения, исполнение решения суда не дают оснований для отмены судебных постановлений, поскольку приведенные в жалобе обстоятельства были исследованы и оценены судами, судом апелляционной инстанции верно указано, что к выполнению судебного постановления истец приступил только в мае 2020 г, что не позволяет прийти к выводу о своевременном исполнении судебного решения, вступившего в законную силу 30 апреля 2019 г, при отсрочке исполнения до 1 июля 2020 г.

Доводов об ошибочности указанных выводов апелляционной инстанции кассационная жалоба не содержит, повторяя правовую позицию истца, тщательно исследованную и получившую верную судебную оценку, оснований для несогласия с которой у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новгородского районного суда Новгородской области от 18 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда от 16 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: