Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 8а-25730/2021[88а-25576/2021]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Алексеев Д.В., рассмотрев кассационную жалобу представителя Насретдинова Р.Г. - Тагирова А.В., поданную 27 октября 2021 года на определение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 июля 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2021 года по административному материалу N 9а-921/2021 по административному исковому заявлению Насретдинова Руслана Гикрамовича к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

Насретдинов Р.Г. обратился в Кировский районный суд г. Уфы с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан о признании незаконным распоряжения от 2 ноября 2020 года о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решения от 31 мая 2021 года о его депортации.

Определением Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2021 года, административное исковое заявление возвращено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В кассационной жалобе представитель Насретдинова Р.Г. - Тагиров А.В. просит отменить судебные постановления, считая, что заявитель, находящийся в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, вправе обратиться с административным иском по месту своего нахождения, то есть в Кировский районный суд г. Уфы.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационные жалобы на вступившие в законную силу судебные приказы, судебные акты по административному делу, рассмотренному в порядке упрощенного (письменного) производства, определения, которыми не оканчивается производство по административному делу, и вынесенные по результатам их обжалования судебные акты рассматриваются судьей суда кассационной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Согласно статье 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным данным Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно частям 3 и 4 статьи 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных приведенным кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 приведенного кодекса).

Судами правильно указано на то, что заявитель вправе обратиться с административным исковым заявлением в Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан, то есть по месту нахождения Министерства внутренних дел по Республики Башкортостан, так как он не имеет постоянного места жительства в Российской Федерации. Вопреки доводам жалобы, заявителю не указывалось на обращение в суд г.Москвы.

Относительно доводов кассационной жалобы следует отметить, что при обращении в Кировский районный суд г. Уфы заявитель не представил каких- либо подтверждений своего пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Уфе, что следует из перечня приложенных к административному исковому заявлению документов.

В отсутствие данных о месте жительства или месте пребывания заявителя суды не имели оснований считать, что правовые последствия оспариваемых административным истцом решений могут возникнуть именно на территории Кировского района г. Уфы, а также, что он вправе обратиться в суд по месту своего пребывания.

При имевшихся данных судья Кировского районного суда г. Уфы правомерно возвратил административное исковое заявление, его выводы соответствуют материалам дела, не противоречат им.

Руководствуясь статьями 327.1, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 2 июля 2021 года и апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Насретдинова Р.Г. - Тагирова А.В.- без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Д.В. Алексеев