Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24702/2021[88-24226/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Тураевой Т.Е, Балакиревой Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Шаймарданова Марата Фарсиевича на решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2021 года по гражданскому делу

N 2-2369/2021 по иску Шаймарданова Марата Фарсиевича к Министерству внутренних дел Республики Татарстан о признании неправомерным решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА:

Шаймарданов М.Ф. обратился с иском к Министерству внутренних дел Республики Татарстан (далее - МВД по РТ) о признании неправомерным решения, о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, возложении обязанности восстановить нарушенное право. В обоснование требований указал, что решением центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 9 сентября 2020 года истец снят с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. С данным решением Шаймарданов М.Ф. не согласен и считает его незаконным, поскольку проходил службу в органах внутренних дел, стаж службы составил более 10 лет. На учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения жилого помещения поставлен 17 мая 2013 года. Брак с Шаймардановой Э.Г. расторгнут 1 июля 2016 года. После расторжения брака бывшая супруга приобрела в собственность земельный участок с жилым домом, общей площадью 81, 9 кв. м, расположенные по адресу: "адрес" Без согласия истца оформила по 1/3 доли в праве собственности приобретенного ею жилого дома дочери и сыну. Бывшая супруга проживает с детьми отдельно от истца, общее хозяйство они не ведут, то есть не являются членами одной семьи. Истец проживает в "адрес". Данная квартира ранее принадлежала его отцу, которую он подарил своей дочери - сестре истца и она является собственником квартиры. Жилой дом в д. Нарат Асты приобретен бывшей супругой после расторжения брака и истец сособственником данного жилого помещения и членом семьи собственника не является. Жилищная комиссия МВД ошибочно пришла к выводу, что истец имеет долю в жилом доме, принадлежащем бывшей супруге.

Шаймарданов М.Ф. просил признать неправомерным решение Центральной жилищной комиссии МВД РФ по РТ от 9 сентября 2020 года о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признать право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Обязать МВД РФ по РТ восстановить нарушенное право путем постановки на учет с 17 мая 2013 года для получения указанной единовременной социальной выплаты.

Решением Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2021, в удовлетворении исковых требований Шаймарданова М.Ф. отказано.

Шаймарданов М.Ф. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что пенсионер МВД России Шаймарданов М.Ф, майор полиции в отставке, состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с семьей в составе четырех человек (он, супруга - Шаймарданова Эльвира Гаптенасовна, 1986 г.р, дочь - Шаймарданова Зилия Маратовна, 01.10.2008 г.р, сын - Шаймарданов Карим Маратович, 08.10.2012 г.р.). Уникальный учетный N - N от 17.05.2013г. Дата подачи заявления - 02.04.2013г.

На данный учет истец был принят в порядке части 2 статьи 6 Федерального закона от 19.07.2011г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции до 04.11.2014г.), так как с 15.02.1996г. с семьей в составе четырех человек (он, супруга, дочь и сын) состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по месту службы в отделе МВД России по Муслюмовскому району, учетное дело N 17.

Брак между Шаймардановым М.Ф. и Шаймардановой Э.Г. расторгнут 1 июля 2016 года на основании решения мирового судьи судебного участка N 1 по Муслюмовскому судебному району Республики Татарстан.

Судом установлено, что с 21 марта 2006 года Шаймарданов М.Ф. был зарегистрирован по месту жительства, проживал совместно с дочерью, сыном в двухкомнатной квартире общей площадью 59, 5 кв. м, жилой - 36, 5 кв. м по адресу: "адрес", где была зарегистрирована и проживала его бывшая супруга Шаймарданова Э.Г. Данная квартира на праве собственности принадлежит сестре истца.

После расторжения брака 24 августа 2016 года в общую долевую собственность бывшей супруги Шаймардановой Э.Г, дочери и сына (по 1/3 доле в праве) приобретен жилой дом общей площадью 81, 9 кв. м по адресу: "адрес" "адрес". Доли дочери и сына составляют 54, 6 кв.м. общей площади данного жилого помещения.

Шаймардановым М.Ф. подано заявление о внесении изменений в учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с расторжением брака.

Решением Центральной жилищной комиссии МВД по РТ от 9 сентября 2020 года (утв. распоряжением МВД по Республике Татарстан от 17 сентября 2020 года N 1/2180) Шаймарданов М.Ф. с семьей в составе четырех человек снят с учета очередников МВД по РТ на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилого помещения в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 4, статьей 6 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", подпунктом "б" пункта 19, пунктом 24 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223 (в случае улучшения жилищных условий, в результате которого утрачиваются основания получения единовременной социальной выплаты).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что обеспеченность Шаймарданова М.Ф, его дочери и сына общей площадью жилых помещений, имеющихся в собственности, превысила нормы предоставления, установленные положениями статьи 7 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (18 кв. м на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек), в связи с чем, Шаймарданов М.Ф. и члены его семьи утратили право на получение жилого помещения по договору социального найма и единовременной социальной выплаты.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Суды первой и апелляционной инстанций при разрешении спора правильно руководствовались нормами материального права, применив положения Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года N 1223, Жилищного кодекса Российской Федерации, приняв во внимание разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

Доводы кассационной жалобы о нарушении судами норм процессуального права, выразившиеся в не привлечении к участию по делу в качестве третьих лиц сестры истца, в квартире которой он проживает, а также бывшей супруги истца - Шаймардановой Э.Г, не свидетельствует о допущенных судами нарушениях норм процессуального права, поскольку в соответствии с частью 1 статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон, они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. В данном случае решение суда по настоящему спору между Шаймардановым М.Ф. и МВД по РТ не влияет на права или обязанности Шайдуллиной Л.Ф. и Шаймардановой Э.Г. по отношению к одной из сторон.

Иные, приведенные в кассационной жалобе доводы, проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 8 апреля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 15 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Шаймарданова Марата Фарсиевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С Уланова

Судьи Т.Е. Тураева

Е.М. Балакирева