Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 8Г-24722/2021[88-24167/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Улановой Е.С, судей Тураевой Т.Е, Балакиревой Е.М, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Уткина Михаила Сергеевича на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от

13 июля 2021 года по гражданскому делу N 2-512/2021 по иску Уткина Михаила Сергеевича, действующего в интересах несовершеннолетнего Уткина Гордея Михайловича, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячные денежные выплаты, заслушав доклад судьи Улановой Е.С, проверив материалы дела, УСТАНОВИЛА

:

Уткин М.С, действуя в интересах несовершеннолетнего Уткина Г.М, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г..Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) (ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г..Ульяновска, пенсионный орган) о признании незаконным решения, возложении обязанности назначить и выплатить ежемесячные денежные выплаты. В обоснование иска указал, что 22 июля 2020 года истец, действуя в интересах малолетнего сына - Уткина Г.М, 19 мая 2020 года рождения, обратился в ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г..Ульяновска с заявлением об установлении Уткину Г.М. ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной п. 9 ст. 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Основанием для установления ежемесячной денежной выплаты является тот факт, что его сын является ребёнком последующего поколения (внуком) Уткина С.Ф, пострадавшего в результате участия при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Факт отнесения Уткина С.Ф. к категории граждан, принимавших участие в работах по ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС, подвергшихся воздействию радиации, подтвержден выданным ему 24 декабря 2003 года удостоверением лица, перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным действием. В связи с заболеванием, полученным при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на Чернобыльской АЭС, Уткину С.Ф. бессрочно установлена первая группа инвалидности. 3 августа 2020 ответчиком вынесено решение N 221021/20/817 об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты Уткину Г.М. Считает решение об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты от 3 августа 2020 года незаконным, так как оно основано на неправильном толковании и применении норм законодательства, регулирующих данный вид правоотношений.

Просил суд признать решение пенсионного органа N 221021/20/817 от 3 августа 2020 года об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты незаконным; обязать ГУ ? УПФ РФ в Ленинском районе г..Ульяновска выплатить ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Уткину Г.М, 19 мая 2020 года рождения, являющемуся ребёнком второго поколения (внуком) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Уткина С.Ф, за период с 19 мая 2020 года по 24 декабря 2020 года включительно; обязать ГУ - УПФ РФ в Ленинском районе г..Ульяновска установить и осуществлять ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" Уткину Г.М, 19 мая 2020 года рождения, являющемуся ребёнком второго поколения (внуком) участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС Уткина С.Ф, с 25 декабря 2020 года; взыскать с ответчика судебные расходы в размере 16 700 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июля 2021 года, в удовлетворении исковых требований Уткина М.С. отказано.

Уткин М.С. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Уткин С.Ф. являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 году, которому предоставлялись меры социальной поддержки, установленные Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

22 июля 2020 года Уткин М.С. (сын Уткина С.Ф.) обратился в ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты его малолетнему сыну - Уткину Г.М, 19 мая 2020 года рождения, в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", как внуку ликвидатора последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Решением ГУ - УПФР в Ленинском районе г. Ульяновска от 3 августа 2020 года в назначении ежемесячной денежной выплаты Уткину Г.М, 19 мая 2020 года рождения, отказано. Основанием отказа явилось то обстоятельство, что не представлено соответствующее удостоверение одного из родителей ребенка, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что факт радиоактивного облучения одного их родителей малолетнего Уткина Г.М. не подтвержден, а факт отнесения деда малолетнего Уткина Г.М. - Уткина С.Ф. к категории граждан, указанных в пунктах 1, 2, 3 и 6 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" недостаточно для признания за истцом права на ежемесячную денежную выплату по основанию, предусмотренному пунктом 9 части 1 статьи 27.1 указанного Закона, поскольку для признания за ним такого права необходимо подтверждение факта того, что Уткин Г.М. родился после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении судами норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, судебной коллегией отклоняются как необоснованные.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции соглашается с выводами судов предыдущих инстанций, поскольку судами правомерно указано, что необходимым условием для приобретения права на ежемесячные денежные выплаты детям второго поколения (внукам) граждан, указанных в п.п. 1.2, 3 и 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", родившимся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей, является факт радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей ребёнка (внука). Статус граждан, указанных в п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" подтверждается специальными удостоверениями полученных или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, удостоверениями участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах. Таким образом, данным детям (в том числе внукам участников ликвидации последствий чернобыльской катастрофы) ежемесячная денежная выплата назначается при предъявлении одним из родителей этого ребёнка удостоверения, подтверждающего его принадлежность к числу граждан, указанных в п.п. 1, 2, 3 и 6 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", то есть факт рождения ребёнка после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей определяется на основании соответствующего удостоверения родителя и свидетельства о рождении ребёнка.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении и толковании судами норм материального права основаны на неверном понимании закона заявителем жалобы.

Приведенные в кассационной жалобе доводы о наличии права на ежемесячную компенсацию по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой и апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, а потому не являются основанием для их отмены.

Иное мнение о том, как должно быть рассмотрено дело, при отсутствии со стороны судебных инстанций нарушений норм материального и процессуального права не может служить основанием для отмены судебных постановлений в кассационном порядке.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводы судов первой и апелляционной инстанций не опровергли.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 24 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 13 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Уткина Михаила Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий Е.С Уланова

Судьи Т.Е. Тураева

Е.М. Балакирева