Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 октября 2021 г. по делу N 16-2120/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Саакяна В. Г. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года, постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2021 года об оставлении жалобы без рассмотрения, вынесенные в отношении Саакяна В. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года Саакян В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с указанным постановлением, Саакян В.Г. направил жалобу в Предгорный районный суд Ставропольского края, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления мирового судьи (л.д. 59-66).

Постановлением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2021 года жалоба Саакяна В.Г. на указанное постановление мирового судьи возвращена без рассмотрения.

В поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобе, Саакян В.Г. ставит вопрос об отмене судебных актов, вынесенных по настоящему делу, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 названного Кодекса).

Из материалов дела следует, что в порядке, предусмотренном статьями 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Саакян В.Г. обратился в Предгорный районный суд Ставропольского края с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года, одновременно заявив ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления мирового судьи.

Определением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 18 января 2020 года жалоба указанного лица на названный акт принята к производству Предгорного районного суда Ставропольского края в соответствии с положениями статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 февраля 2021 года постановлением судьи Предгорного районного суда Ставропольского края жалоба Саакяна В.Г. возвращена без рассмотрения.

Принимая данное решение, судья Предгорного районного суда исходил из того, что жалоба Саакяна В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования.

Такое решение судьи Предгорного районного суда Ставропольского края обоснованным признать нельзя.

Согласно сопроводительному письму от 01 декабря 2020 года копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года направлена Саакяну В.Г. по почте (л.д. 58).

Сведений о получении им соответствующего почтового отправления в материалах дела не имеется.

Саакян В.Н. и его защитник Агабабян А.М. заявляли о том, что установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса срок при подаче жалобы на судебный акт мирового судьи пропущен не был, поскольку почтовое отправление с копией постановления мирового судьи от 27 ноября 2020 года получено им 13 декабря 2020 года.

Аналогичное утверждение приведено Саакяном В.Н. в жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, с указанием даты направления жалобы в Предгорный районный суд Ставропольского края через мирового судью, вынесшего постановление, - 22 декабря 2020 года.

Данных, опровергающих эти утверждения, материалы дела не содержат.

К настоящей жалобе заявителем приложена копия почтового извещения с идентификатором 80081255568954, из содержания которого усматривается, что Саакяну В.Г. 13 декабря 2020 года вручена копия мотивированного постановления по делу N 3-631/20, что соответствует номеру настоящего дела об административном правонарушении и состоявшегося по нему постановления.

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения).

Согласно штемпелю на конверте и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (35760154002904), жалоба на постановление мирового судьи подана (направлена по почте) Саакяном В.Г. через мирового судью, вынесшего постановление, 22 декабря 2020 года, то есть в срок, установленный названной нормой.

Судья Предгорного районного суда при вынесении 26 февраля 2021 года обжалуемого постановления исходил из того, что копия постановления мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года получена Саакяном В.Г. в день его вынесения, а жалоба на постановление мирового судьи подана им 22 декабря 2020 года, то есть за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако сведения, приведенные судьей Предгорного районного суда в постановлении от 26 февраля 2021 года, с учетом вышеприведенных обстоятельств, не соответствуют фактическим обстоятельствам и из приложенных к жалобе документов таких сведений не усматривается. Доводы Саакяна В.Г и его защитника о том, что срок обжалования постановления мирового судьи по настоящему делу пропущен не был и получении заявителем 27 ноября 2020 года резолютивной части обжалуемого постановления мирового судьи, судьей районного суда надлежащим образом не проверены, приведенные заявителем обстоятельства не опровергнуты.

При таких обстоятельствах вывод судьи Предгорного районного суда Ставропольского края о подаче Саакяном В.Г. жалобы на постановление мирового судьи с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является преждевременным.

Подобное разрешение вопроса по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях о всесторонности, полноте, объективности выяснения обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом.

Невыполнение судьей Предгорного районного суда Ставропольского края требований статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повлекло необоснованное возвращение жалобы без рассмотрения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2021 года о возвращении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Предгорный районный суд Ставропольского края для рассмотрения со стадии принятия жалобы Саакяна В.Г. на постановление мирового судьи, к рассмотрению.

Кроме того, при вынесении постановления судьей Предгорного районного суда Ставропольского края не было учтены, что виды решений, которые выносятся по результатам рассмотрения жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, перечислены в части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принятый 26 февраля 2021 года судьей Предгорного районного суда Ставропольского края судебный акт не соответствует положениям части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как его резолютивная часть в полной мере не соответствует требованиям ни одного из пунктов части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса.

Таким образом, судьей Предгорного районного суда вынесен судебный акт, не предусмотренный статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи районного суда от 26 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Саакяна В.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение судье Предгорного районного суда Ставропольского края на стадию принятия жалобы Саакяна В.Г, в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные в поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции жалобе доводы о незаконности и необоснованности постановления мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года могут быть заявлены Саакяном В.Г, при рассмотрении его жалобы в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Предгорном районном суде Ставропольского края.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Предгорного районного суда Ставропольского края от 26 февраля 2021 года, вынесенное в отношении Саакяна В. Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Предгорный районный суд Ставропольского края на стадию принятия жалобы Саакяна В. Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 1 Предгорного района Ставропольского края от 27 ноября 2020 года.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Назаренко Р.Е.

судья районного суда Масленник Е.А.