Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 29 октября 2021 г. по делу N 16-2149/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Лотенко В. А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ардонского судебного района Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 2020 г., решение судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2021 г., вынесенные в отношении Лотенко В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Ардонского судебного района Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2021 г, Лотенко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Пятый кассационный суд общей юрисдикции, Лотенко В.А. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

Как усматривается из материалов дела, 22 сентября 2020 г. должностным лицом ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по Ардонскому району Республики Северная Осетия - Алания в отношении Лотенко В.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого следует, что он 22 сентября 2020 г. в 23 часа 20 минут, управляя транспортным средством марки KIA RIO, государственный регистрационный знак Н467ВО15, на 1 км объезда г. Ардон Республики Северная Осетия - Алания, в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), совершил выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей Лотенко В.А. к административной ответственности по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С выводом мирового судьи согласился судья районного суда, оставив постановление мирового судьи без изменения.

Вместе с тем с решением судьи районного суда согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указывается в том числе событие административного правонарушения.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем событие вмененного Лотенко В.А. административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описано.

Административная ответственность по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за совершение действий, которые связаны с нарушением водителями требований Правил дорожного движения, дорожных знаков или разметки, повлекшим выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи. При этом такой выезд подлежит квалификации по части 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в тех случаях, когда это прямо запрещено Правилами дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.

При описании события данного административного правонарушения, совершение которого вменено Лотенко В.А, должностное лицо фактически ограничилось указанием на диспозицию означенной нормы. Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, в протоколе об административном правонарушении не отражены, нарушение каких требований Правил дорожного движения, прямо запрещающих выезд на полосу, предназначенную для встречного движения допущено Лотенко В.А, из протокола не следует.

Судья районного суда в рамках рассмотрения жалобы, поданной на постановление мирового судьи, описывая обстоятельства, относящиеся к событию вменяемого Лотенко В.А. административного правонарушения, указал, что им совершен выезд на полосу, предназначенную для встречного движения в нарушение горизонтальной дорожной разметки 1.1. Приложения N 2 к Правилам дорожного движения.

Вместе с тем судебной инстанцией не учтено, что нарушение требований указанного пункта Правил дорожного движения должностным лицом Лотенко В.А. не вменялось Более того, из представленных в материалы дела доказательств не усматривается, что Лотенко В.А. допущено соответствующее нарушение Правил дорожного движения.

В протоколе об административном правонарушении содержится запись должностного лица об отказе Лотенко В.А. от его подписания.

В рапорте инспектора ДПС обстоятельства совершения административного правонарушения не изложены (л.д. 4).

Из имеющейся в материалах дела видеозаписи невозможно сделать однозначный вывод о том, что автомобиль под управлением Лотенко В.А. совершил обгон транспортного средства, движущегося в попутном направлении, в нарушение горизонтальной дорожной разметки 1.1.

При этом судьей районного суда в целях исключения сомнений в виновности Лотенко В.А. в совершении административного правонарушения в судебном заседании не производился допрос, должностного лица, составившего административный материал, по вышеуказанным обстоятельствам и обстоятельствам, относящимся к событию административного правонарушения.

В жалобах на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Ардонского судебного района Республики Северная Осетия - Алания от 22 декабря 2020 г. Лотенко В.А. последовательно заявлял доводы о не виновности в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Однако доводы указанного лица, отрицавшего виновность в совершении вмененного административного правонарушения, судьей районного суда не проверены, оценка им не дана, мотивы в обоснование выводов о виновности Лотенко В.А. в совершении административного правонарушения не приведены.

Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьей районного суда не выполнены в полном объеме требования статьи 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится постановление об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2021 года, вынесенное в отношении Лотенко В.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение судье Ардонского районного суда Республики Северная Осетия - Алания.

При новом рассмотрении судье районного суда следует учесть изложенное выше, устранить отмеченные недостатки, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания по делу, дать оценку всем доводам, изложенным в жалобе Лотенко В.А, отразив в судебном акте мотивы их принятия или отказа, и вынести решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Лотенко В. А. удовлетворить частично.

Решение судьи Ардонского районного суда Республики Северная Осетия - Алания от 15 июня 2021 года, вынесенное в отношении Лотенко В. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Ардонский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Етдзаев И.А.

судья районного суда Ачеев З.М.