Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу N 16-2303/2021

Судья Пятого кассационного суда общей юрисдикции Мурзакова Р.Ф., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела протест заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Махова А.Л. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2020 года, вынесенное в отношении Аджиевой Зафиры Рашидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2020 года Аджиева З.Р. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде устного замечания.

В порядке статей 30.1-30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи не обжаловалось.

В протесте, поданном в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель прокурора Карачаево-Черкесской Республики Махов А.Л. просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на его незаконность, и прекратить производство по делу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Аджиева З.Р, уведомленная в соответствии с частью 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче настоящей жалобы, в установленный срок не представила возражения на жалобу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях заведомо недостоверной общественно значимой информации под видом достоверных сообщений, создавшее угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Аджиева З.Р. 20 апреля 2020 года в 22 часа, находясь по месту своего жительства, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Космонавтов, 19 "а", кв. 12, со своего мобильного телефона "Iphone 5S" в информационно-телекоммуникационной социальной сети Instagram через свой зарегистрированный аккаунт "salpagarova_" на странице социальной группы общего доступа "chp_kchr" под видом достоверных сообщений разместила заведомо недостоверную общественно значимую информацию о продлении режима самоизоляции до ноября, достоверно зная, что данный режим Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики N 77 от 04 апреля 2020 года "О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17 марта 2020 года N 51 "О введении режима повышенной готовности" продлен до 30 апреля 2020 года, тем самым создав угрозу нарушения общественного порядка, если эти действия лица, распространяющего информацию, не содержат уголовно наказуемого деяния.

Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 15 мая 2020 года (л.д. 4); Указом Главы Карачаево-Черкесской Республики N 77 от 04 апреля 2020 года "О внесении изменений в Указ Главы Карачаево-Черкесской Республики от 17 марта 2020 года N 51 "О введении режима повышенной готовности" (л.д. 8-10); протоколом опроса Аджиевой З.Р. от 22 апреля 2020 года (л.д. 11-13); копией рапортом начальника отделения ЦПЭ МВД по Карачаево-Черкесской Республике от 22 апреля 2020 года (л.д. 16-17); фотоснимками со страниц социальной сети Instagram (л.д. 18-21), иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, признав Аджиеву З.Р. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сославшись на положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал совершенное Аджиевой З.Р. административное правонарушение малозначительным, подверг ее административному наказанию в виде устного замечания.

Вместе с тем вывод мирового судьи в указанной части не основан на нормах Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием (статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 указанного Кодекса выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Таким образом, сделав вывод о малозначительности совершенного Аджиевой З.Р. административного правонарушения, мировому судье надлежало вынести постановление о прекращении производства по делу на основании пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, является существенным, повлияло на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Вместе с тем на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения Аджиевой З.Р. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2020 года, вынесенное в отношении Аджиевой З.Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении следует прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ:

протест заместителя прокурора Карачаево-Черкесской Республики Махова А.Л. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 судебного района г. Черкесска Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2020 года, вынесенные в отношении Аджиевой Зафиры Рашидовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 9 статьи 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.

Судья

Пятого кассационного суда

общей юрисдикции Р.Ф. Мурзакова

Справка:

мировой судья Кочкаров Б.Х.