Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 8Г-6681/2021[88-7866/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Черчага С.В.

судей Климовой В.В, Нафикова И.А, с участием прокурора Гаринина Э.П, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Камышановой Анны Федоровны к Чрезвычайной страховой компании "Ингосстрах" о взыскании страховой суммы, неустойки, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Камышановой Анны Федоровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Климовой В.В, выслушав представителя Камышановой А.Ф. - Филипповскую Я.Я, поддержавшую кассационную жалобу по доводам, в ней изложенным, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Камышанова А.Ф. обратилась с иском к Чрезвычайной страховой компании "Ингосстрах" о взыскании страховой суммы, неустойки, компенсации морального вреда.

Решением Ессентукского городского суда Ставропольского края от 4 декабря 2020 г. исковые требования Камышановой А.Ф. удовлетворены частично, с ОАО "Чрезвычайная страховая компания" в пользу Камышановой А.Ф. взыскана страховая сумма в размере 1 579 311, 72 руб.; с ОАО "Чрезвычайная страховая компания" в доход местного бюджета взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 16 096, 56 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2021 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении требований Камышанова А.Ф. к ОАО "Чрезвычайная страховая компания" о взыскании страховой суммы, неустойки, компенсации морального вреда; с Камышановой А.Ф. в пользу ОАО "Чрезвычайная страховая компания" взысканы расходы по оплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы в размере 3 000 руб.

В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене апелляционного определения со ссылкой на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого характера нарушения допущены судом апелляционной инстанции при разрешении настоящего дела и выразились в следующем.

Порядок и условия прохождения службы в следственных органах регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ "О Следственном комитете в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 403-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 36 Федерального закона N 403-ФЗ сотрудники Следственного комитета подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета.

Объектами обязательного государственного страхования являются жизнь и здоровье сотрудников со дня начала службы в следственных органах Следственного комитета по день увольнения со службы.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 36 Федерального закона N 403-ФЗ страховщики выплачивают страховые суммы, в частности, в случае причинения сотруднику в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру его среднемесячного денежного содержания.

Согласно части 10 статьи 36 Федерального закона N 403-ФЗ под исполнением служебных обязанностей в целях настоящей статьи понимается исполнение сотрудником служебных обязанностей в пределах своих должностных полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, приказами, указаниями и распоряжениями соответствующих руководителей и распределением служебных обязанностей.

Сотрудник не считается исполнявшим служебные обязанности во время, когда он совершал деяния, признанные в установленном судом порядке общественно опасными, либо находился в алкогольном, наркотическом или токсическом опьянении, либо умышленно причинил вред своему здоровью или совершил самоубийство.

На основании статьи 1 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" обеспечение государственной защиты судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, отдельных категорий военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих, сотрудников органов государственной охраны и иных лиц состоит в осуществлении уполномоченными на то государственными органами предусмотренных настоящим Федеральным законом мер безопасности, правовой и социальной защиты (далее - меры государственной защиты), применяемых при наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество указанных лиц в связи с их служебной деятельностью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 20 названного Федерального закона N 45-ФЗ жизнь и здоровье судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы подлежат обязательному государственному страхованию в сумме, равной 180-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) судьи, арбитражного заседателя, присяжного заседателя, должностного лица правоохранительного или контролирующего органа, сотрудника органа государственной охраны, сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы.

Органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях причинения лицам, перечисленным в части первой настоящей статьи, в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда их здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру среднемесячной заработной платы (среднемесячного денежного содержания, ежемесячного денежного вознаграждения) лица, здоровью которого был причинен вред (пункт 3).

Таким образом, по смыслу пункта 3 части 4 статьи 36 Федерального закона N 403-ФЗ во взаимосвязи со статьями 1 - 3, 20 Федерального закона от 20 апреля 1995 г. N 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов" основанием для наступления страхового случая по обязательному государственному личному страхованию сотрудников Следственного комитета Российской Федерации является совокупность одновременно трех обстоятельств, образующих юридический состав страхового случая: причинение сотруднику телесных повреждений или иного вреда здоровью, причинная связь факта причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью с исполнением служебных обязанностей и наличие угрозы посягательства на жизнь и здоровье сотрудников Следственного комитета в связи с их служебной деятельностью со стороны третьих лиц.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 17 января 2019 г. между ОАО "ЧСК" и Следственным комитетом Российской Федерации заключен государственный контракт N0173100014718000153_253869 на оказание услуг по обязательному государственному личному страхованию сотрудников последнего в количестве 18 952 человека в соответствии со статьей 36 Федерального закона N 403-ФЗ.

По указанному контракту страховщик обязался за страховую премию выплачивать страховую сумму при наступлении каждого страхового случая, предусмотренного подпунктами 3.1.1 - 3.1.3 контракта, в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

Из подпункта 3.1.3 контракта следует, что страховым случаем признается причинение застрахованному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью.

В пункте 4.6 контракта отражено, что основанием для отказа в выплате страховщиком страховой суммы является только установленное судом отсутствие связи гибели (смерти) застрахованного лица либо причинения ему телесных повреждений с исполнением им служебных обязанностей.

Камышанова А.Ф. является сотрудником Следственного комитета РФ по Северо-Кавказскому федеральному округу (с дислокацией в г. Ессентуки Ставропольского края), с 2 апреля 2019 г. состоит в должности старшего инспектора отдела по приему граждан и рассмотрению обращений ГСУ по СКФО.

11 февраля 2019 г. в 13 часов 00 минут в районе дома N 50 по ул.Ермолова в г.Ессентуки произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля "Honda CR-V", государственный регистрационный номер М885МК 26 под управлением Камышановой А.Ф. и автомобилем ВАЗ-2101, государственный регистрационный знак Е565ЕУ 26, под управлением водителя Попова А.Н.

Камышанова А.Ф. осуществляла движение на технически исправном автомобиле в направлении от ул. Седова к ул. Индустриальной г.Ессентуки. В это время Попов А.Н, двигавшийся в попутном направлении на автомобиле, со скоростью не обеспечивавшей возможности постоянного контроля за движением транспортного средства, не учел дорожные условия, нарушив дистанцию до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения, в результате чего допустил столкновение с автомобилем под управлением Камышановой А.Ф.

В результате дорожно-транспортного происшествия Камышанова А.Ф. с телесными повреждениями в виде: краниоцервикальной травмы: ЗСМТ, сотрясение головного мозга, ушиб мягких тканей затылочной области, дисторсия шейного отдела позвоночника, была доставлена в Ессентукскую ЦРБ, где проходила стационарное лечение до 15 февраля 2019г.

Виновных действий со стороны истца в ходе проведения расследования, в том числе умышленного причинения вреда своему здоровью не установлено.

Постановлением N18810026162000571573 по делу об административном правонарушении от 28 февраля 2019 г, составленным сотрудником ОГИБДД ОМВД России по г. Ессентуки, Попов А.Н. по факту ДТП с участием Камышановой А.Ф. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.15 КоАП РФ (нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда или обгона), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 500 руб. Постановление вступило в законную силу 11 марта 2019 г.

Согласно акту N1 установления причинной связи, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей, утвержденному от 19 февраля 2019 г. руководителем Главного СУ СК России по Северо-Кавказскому федеральному округу, телесные повреждения, полученные Камышановой А.Ф, не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, связаны с исполнением ею служебных обязанностей.

14 марта 2019 г. составлена справка о страховом случае, согласно которой в связи со страховым случаем необходимо выплатить Камышановой А.Ф. страховую сумму в размере равном 12-кратному размеру среднемесячного денежного содержания - 1 579 311, 72 руб.

14 марта 2019 г. Главным следственным управлением по Северо-Кавказскому федеральному округу в адрес ответчика направлен пакет документов для рассмотрения вопроса о выплате страховой суммы по обязательному государственному личному страхованию в размере равном 12-кратному размеру среднемесячного денежного содержания, сотруднику Камышановой А.Ф.

Ответом от 3 мая 2019 г. N 1118 страховая компания дополнительно запросила документы, связанные со страховым случаем: акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1, заключение по результатам служебной проверки по факту получения Камышановой А.Ф. телесных повреждений, информацию о собственнике автомобиля "Honda CR-V", государственный регистрационный номер М885МК 26.

13 июня 2019 г. Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу уведомило ОАО "ЧСК" о нецелесообразности предоставления вышеуказанных документов, поскольку п.п. "в" п.28 Приказа Следственного комитета РФ от 5 сентября 2012 г. N 58 "О порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций" предусмотрен исчерпывающий перечень документов для решения вопроса о выплате страховых сумм сотруднику, в адрес страховой компании был направлен пакет надлежаще оформленных документов.

25 июня 2019 г. пакет документов по выплате страховой суммы сотруднику Камышановой А.Ф. возвращен в Главное следственное управление по Северо-Кавказскому федеральному округу, в связи с тем, что из представленных документов следует, что ДТП, в результате которого Камышанова А.Ф. получила телесные повреждения, произошло при использовании личного транспортного средства, при этом, документов об исполнении Камышановой А.Ф. в момент ДТП служебных обязанностей не представлено. Факт причинения Камышановой А.Ф. телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с ее служебной деятельностью, указанными документами также не подтверждается. Учитывая данные обстоятельства, у ОАО "ЧСК" отсутствуют правовые основания для признания произошедшего с Камышановой А.Ф. события страховым случаем.

На направленную в ОАО "ЧСК" Камышановой А.Ф. досудебную претензию 2 марта 2020 г. был получен ответ, что представленными в ОАО "ЧСК" документами факт наступления страхового случая не подтверждается и у страховой компании отсутствуют основания для выплаты страховой суммы.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения Камышановой А.Ф. в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 403-ФЗ, Инструкции о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций, утв. Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N58, с учетом условий государственного контракта, заключенного между ОАО "ЧСК" и Следственным комитетом РФ, пришел к выводу, что отказ в выплате страховой суммы является необоснованным, так как суд признал установленным факт наступления страхового случая вследствие причинения застрахованному лицу в связи с исполнением служебных обязанностей (следованием с места службы) телесных повреждений, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, в связи с чем судом удовлетворены исковые требования Камышановой А.Ф. о взыскании страхового возмещения. Также суд исходил из того, что полученная Камышановой А.Ф. в связи с исполнением служебных обязанностей травма являлась следствием противоправных действий третьих лиц в отношении истца - нарушения водителем Поповым А.Н. Правил дорожного движения РФ.

Суд апелляционной инстанции не согласился с приведенными выводами суда, указав, что служебная деятельность Камышановой А.Ф. как сотрудника Следственного комитета РФ не является причиной получения ею телесных повреждений, поскольку во время произошедшего дорожно-транспортного происшествия Камышанова А.Ф. не исполняла служебные обязанности.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы суда апелляционной инстанции основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям, а также с нарушением норм процессуального права.

Оценивая содержание акта N1 от 10 февраля 2019 г, которым установлено, что телесные повреждения, полученные Камышановой А.Ф, не повлиявшие на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, связаны с исполнением ею служебных обязанностей, суд апелляционной инстанции указал на несоответствии содержащихся в нем выводов обстоятельствам дела, поскольку в акте отсутствует указание на причинение истцу телесных повреждений или иного вреда здоровью виновником ДТП или иным лицом в связи с ее служебной деятельностью.

Между тем, в материалы дела не представлены доказательства несоответствия выводов составленного работодателем акта N1 от 10 февраля 2019 г, которым установлен факт получения истцом телесных повреждений в связи с исполнением ею служебных обязанностей фактическим обстоятельствам дела. Никем из сторон настоящего спора указанный акт N1 и содержащиеся в нем выводы не оспорены.

На основании пункта 12 Инструкции о порядке организации обязательного государственного личного страхования сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, оформления документов и выплаты страховых сумм и компенсаций, утвержденной приказом Следственного комитета Российской Федерации от 5 сентября 2012 г. N 58, причинная связь гибели (смерти) сотрудников или полученных ими телесных повреждений или иного вреда здоровью с исполнением служебных обязанностей устанавливается постоянно действующими комиссиями по определению причинной связи гибели (смерти) сотрудников Следственного комитета, причинения им телесных повреждений или иного вреда здоровью с исполнением служебных обязанностей, решению вопросов о выплатах сотрудникам или членам их семей страховых сумм и компенсаций и оформлению документов на их выплату.

Утвержденный 10 февраля 2019 г. руководителем Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Северо-Кавказскому федеральному округу в порядке, установленном вышеуказанной Инструкцией, акт установления причинной связи, причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью сотрудника Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей, которым была установлена причинная связи причинения истцу телесных повреждений в связи с исполнением служебных обязанностей, не оспорен, не отменен, не признан не соответствующим закону.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о получении истцом травмы не в связи с исполнением ею служебных обязанностей, опровергающих выводы, отраженные в вышеназванном акте, ответчиком не представлено.

В Приказе Следственного комитета Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 33 "Об определении перечня служебных целей для обеспечения сотрудников и федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения" в качестве служебных целей, в частности, определено следование сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации к месту службы и обратно.

В соответствии с пунктами 5.1, 5.2 Правил внутреннего трудового распорядка Следственного комитета Российской Федерации, утвержденных Приказом Председателя Следственного комитета Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 138, режим работы для работников Следственного комитета предусматривает 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. Продолжительность рабочего времени составляет 40 часов в неделю. Начало работы - в 9 часов 00 минут и окончание ее - в 18 часов 00 минут, в пятницу - с 9 часов 00 минут до 16 часов 45 минут с перерывом на отдых и питание продолжительностью 45 минут в период с 12 часов 00 минут до 14 часов 00 минут.

Несмотря на то, что телесные повреждения причинены истцу во время обеденного перерыва, однако, повреждение здоровья получено истцом при следовании с места службы, что расценивается в качестве служебной цели в соответствии с Приказом Следственного комитета Российской Федерации от 3 июня 2013 г. N 33 "Об определении перечня служебных целей для обеспечения сотрудников и федеральных государственных служащих Следственного комитета Российской Федерации проездными документами на проезд всеми видами транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения", согласно которому в качестве служебных целей, в частности, определено следование сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих Следственного комитета Российской Федерации к месту службы и обратно.

При указанных обстоятельствах, исходя из анализа действующих документов, регламентирующих деятельность Следственного комитета и его сотрудников, следует, что к страховым случаям относятся события, в результате которых застрахованный получил повреждение здоровья при следовании к месту службы и обратно, в том числе на личном транспорте в случае его использования в производственных (служебных) целях.

Исходя из приведенных документов следует, что к страховым случаям относится событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при следовании к месту службы и обратно.

На основании представленных в материалы дела доказательств, в том числе государственного контракта 0173100014718000153_253869 от 17 января 2019 г, акта N1 установления причинной связи причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью истца Следственного комитета Российской Федерации в связи с исполнением служебных обязанностей, утвержденному 10 февраля 2019 г, установлена причинная связь между причинением истцу телесных повреждений и исполнением ею служебных обязанностей.

В связи с изложенным выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить апелляционное определение и направить дело на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции следует учесть изложенное, и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального и процессуального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 20 апреля 2021 года - отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий Черчага С.В.

Судьи Климова В.В.

Нафиков И.А.