Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 8Г-7998/2021[88-8677/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Минеевой В.В, судей Гареевой Д.Р, Ивановой Л.В, рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению "Администрация сельского поселения Герпегеж Черекского муниципального района КБР" и Казиеву М.М. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительной (ничтожной) сделкой договор аренды земельного участка, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, по кассационному представлению прокурора Кабардино-Балкарской Республики и кассационной жалобе Казиева М.М. на решение Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2021 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В, выслушав прокурора пятого отдела (кассационного) апелляционно - кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Драева Т.К, поддержавшего доводы кассационного представления, представителя Казиева М.М. - Ципинову Д.М, действующую на основании доверенности и ордера, поддержавшую доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

прокурор Черекского района Кабардино-Балкарской Республики обратился в суд с исковым заявлением к МУ "Администрация с.п. Герпегеж Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики" и Казиеву М.М. о признании отсутствующим зарегистрированного право собственности сельского поселения Герпегеж Черекского района Кабардино-Балкарской Республики на земельный участок с кадастровым номер N, площадью 406 кв.м, признании недействительной (ничтожной) сделкой договора аренды от 7 февраля 2018 года N01-18/30/АЗ/Герпегеж, заключенного между МУ "Администрация с.п.Герпегеж" и Казиевым М.М, применении последствий недействительности (ничтожности) сделки, обязав Казиева М.М. возвратить земельный участок МУ "Администрация с.п. Герпегеж".

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Черекского района Кабардино-Балкарской Республики по поручению прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики проведена проверка неправомерных действиях должностных лиц органов местного самоуправления Черекского муниципального района при распоряжении земельными участками. Установлено, что 8 декабря 2017 года в администрацию с.п. Герпегеж поступило обращение Казиева М.М. о предоставлении земельного участка из земель особо охраняемых территории и объектов, общей площадью 406 кв.м, с кадастровым номером N, разрешенным использованием: отдых (рекреация), расположенного по адресному ориентиру: Кабардино-Балкарская Республика, Черекский район, в 20 м. от земельного участка с кадастровым номером N, по направлению на запад, для использования в соответствии с целевым назначением. По результатам рассмотрения обращения Казиева М.М. главой администрации с.п. Герпегеж вынесено постановление от 11 декабря 2017 года N28 "Об аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности с.п. Герпегеж". В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе N01-18 от 5 февраля 2018 года при проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности с.п. Герпегеж, аукцион признан несостоявшимся в связи с поступлением одной заявки (заявка Казиева М.М.). В соответствии со статьей 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение о заключении с гражданином Казиевым М.М, единственным заявителем, договора аренды земельного участка. На основании указанных выше документов 7 февраля 2018 года администрацией с.п. Герпегеж с Казиевым М.М. заключен договор аренды N01-18/30/АЗ/Герпегеж. Между тем, спорный земельный участок территориально расположен в границах г..о.

Нальчик. В нарушение требований действующего законодательства администрацией с.п.Герпегеж 7 февраля 2018 года заключен договор аренды земельного участка с Казиевым М.М. По результатам проверки прокуратурой Черекского района в адрес главы администрации с.п. Герпегеж внесено представление об устранении нарушений требований земельного законодательства. В целях исполнения требований, изложенных в представлении Местной администрацией с.п. Герпегеж в адрес Казиева М.М. направлено требование о расторжении договора аренды земельного участка, однако, по состоянию на 1 февраля 2021 года требование о расторжении договора аренды не исполнено Казиевым М.М. При указанных обстоятельствах ничтожной сделкой является договор от 7 февраля 2018 года N01-18/30/АЗ/Герпегеж, в соответствии с которым земельный участок с кадастровым номером N передан Казиеву М.М. незаконно. МУ "Администрация сельского поселения Герпегеж" отсутствовали законные основания для распоряжения указанным участком и проведения аукциона на право заключения договора аренды.

Решением Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2021 года, в удовлетворении исковых требований прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики отказано.

В кассационном представлении прокурор Кабардино-Балкарской Республики и в кассационной жалобе ответчик Казиев М.М. просят об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационного представления и кассационной жалобы, обсудив доводы кассационного представления и кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационного представления и кассационной жалобы отсутствуют.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований прокурора Черекского района Кабардино-Балкарской Республики, судебные инстанции, руководствовуясь положениями статей 166, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, данными в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, обоснованно исходили из того, что право собственности сельского поселения Герпегеж на спорный земельный участок зарегистрировано в 2017 году, а сведения о границах между г.о.Нальчик и Черекским муниципальным районом включены в ЕГРН в 2019 году, то есть после заключения между администрацией с.п. Герпегеж Черекского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики и Казиевым М.М. оспариваемого договора аренды земельного участка.

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационного представления и кассационной жалобы из представленных документов не усматривается.

Вопреки доводам кассационного представления и кассационной жалобы, все доказательства по делу, исследованы судами первой и апелляционной инстанций по правилам статьи 67 ГПК РФ, доказательств, ставящих под сомнение правильность и обоснованность выводов суда первой инстанции, в порядке, установленном статьей 56 ГПК РФ заявителем не представлено, на что указал суд апелляционной инстанции в оспариваемом определении.

Кассационное представление и кассационная жалоба сводятся к изложению обстоятельств дела, фактически направлены на переоценку доказательств. Доводы представления и жалобы были предметом оценки и исследования судом апелляционной инстанции, в совокупности с иными доказательствами по делу, и мотивировано отклонены. Судебные постановления соответствуют требованиям статей 198, 329 ГПК РФ.

Суд кассационной инстанции правом переоценки собранных по делу доказательств не наделен и в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления (ст. 379.6 ч. 1 ГПК РФ).

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а окончательные выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соблюдении норм процессуального права, мотивированы по правилам статьи 198 ГПК РФ, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения оспариваемых судебных актов, в связи с чем кассационное представление и кассационная жалоба удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Черекского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 6 апреля 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 4 августа 2021 года оставить без изменения, кассационное представление прокурора Кабардино-Балкарской Республики и кассационную жалобу Казиева М.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Минеева В.В.

Судьи Гареева Д.Р.

Иванова Л.В.