Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Черчага С.В, судей Климовой Т.В, Нурмухаметовой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ледовского Александра Ивановича к Государственному учреждению - отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, назначении пенсии с даты обращения
по кассационной жалобе Ледовского Александра Ивановича на решение Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 25 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения Садкова Е.Ю. - представителя Ледовского А.И, действующего на основании доверенности N 26АА3524770 от 25 января 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Ледовской А.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отделению ПФ РФ по СК о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, включении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периода работы с 26 мая 1989 года по 31 июля 2006 года в должности машиниста компрессорных установок службы АГНКС с вредными веществами не ниже третьего класса опасности в Ставропольском газопромысловом управлении производственного объединения "Кавказтрансгаз" и назначении данной пенсии с даты обращения - с 5 сентября 2019 года.
Обращаясь в суд, Ледовской А.И. указал, что осуществление работы в должности машиниста компрессорных установок службы АГНКС-1 с вредными условиями труда в период с 26 мая 1989 года по 31 июля 2006 года подтверждается архивной справкой N N от 11 июля 2019 года и ответом ООО "Газпром трансгаз Ставрополь" N N от 21 мая 2020 года.
В справке отмечено, что в соответствии с перечнем производств и профессий Ставропольского газопромыслового управления профессия машинист компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности дает право на льготное пенсионное обеспечение. Такой перечень утвержден протоколом N 46 от 15 марта 1995 года.
Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (23200000-13775).
Отказ пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости обоснован на акте камеральной проверки от 11 октября 2019 года N 56, из которого следует, что машинисты компрессорной установки службы АГНКС Ставропольского газопромыслового управления, заняты с природным газом, относящимся по ГОСТ 12.01.005-76 к вредным веществам 4 класса опасности.
Истец считает, что в спорный период осуществлял работы не только с природным газом, но и с другими вредными веществами, такими как этилмеркаптан, относящийся ко второму классу опасности, и диэтиленгликоль, относящийся к третьему классу опасности, однако пенсионным органом фактическая работа не была учтена.
Решением Промышленного районного суда г. Ставрополя Ставропольского края от 25 февраля 2021 года в удовлетворении исковых требований Ледовскому А.И. отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 июня 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Ледовского А.И. ставится вопрос об отмене решения Промышленного районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 25 февраля 2021 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 29 июня 2021 года, как незаконных.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении данного дела судами не допущено.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.
Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 1956 года предусмотрено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости "машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам".
Согласно Разъяснению "О порядке применения утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 года N 81/8, досрочная пенсия назначается по Списку N 2 от 1956 года машинистам компрессорных установок, занятым на обслуживании газовых компрессоров (кроме воздушных) как машинистам (компрессорщикам) газовых компрессоров (кроме воздушных) и их помощникам, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года.
Списком N 2 от 26 января 1991 года в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (позиция 23200000-14341); машинисты компрессорных установок при работе с вредными веществами не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-13775).
Разрешая спор и отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы в тяжелых условиях труда, периода работы с 25 мая 1989 года по 31 июля 2006 года в должности машиниста компрессорных установок службы автомобильных газонакопительных компрессорных станций, предназначенной для заправки газобаллонных автомобилей сжатым природным газом (углеродом), который в соответствии с ГОСТ 12.1.005-88 отнесен к 4 классу опасности, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и исходил из того, что истцом не представлено письменных доказательств, подтверждающих условия труда, характер выполняемой работы, выполнение работ с вредными веществами не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня.
Суд кассационной инстанции соглашается с выводами нижестоящих судов, поскольку в имеющихся архивных справках нет указаний на вид компрессоров, то есть указания на работу с газовыми компрессорами, за исключением воздушных, как того требует Список N 2 от 1956 года и Список N 2 от 1991 года.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Обязанность по предоставлению доказательств в подтверждение периодов работы с тяжелыми условиями труда при включении их в специальный стаж возложена на гражданина, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии, а не на пенсионный орган.
Как видно из материалов дела, Ледовской А.И. в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистриро
