Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 ноября 2021 г. по делу N 16-5513/2021

Заместитель председателя Первого кассационного суда общей юрисдикции Сундуков С.О., рассмотрев жалобу Овчарова А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 14 октября 2020 года N 3-473/2020, решение судьи Богучарского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 года N 12-п2/2021, вынесенные в отношении Овчарова ФИО7 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 14 октября 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Богучарского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 года, Овчаров А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Овчаров А.С. ставит вопрос об отмене вынесенных в отношении него судебных актов, считая их незаконными, просит прекратить производство по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы в соответствии с частью 1 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Овчарова А.С. к административной ответственности) управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно примечанию к данной норме употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная статьей 12.8 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0, 16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.

Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 11 августа 2020 года в 17 часов 00 минут в "адрес", "адрес" водитель Овчаров А.С. управлял транспортным средством мотоциклом марки "данные изъяты", государственный регистрационный знак N, в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил пункт 2.7 Правил дорожного движения.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, мировой судья при рассмотрении дела пришел к обоснованному выводу о виновности Овчарова А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для иной оценки выводов о виновности и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные обстоятельства, не имеется.

Доводы жалобы о том, что сотрудником ГИБДД не были разъяснены права и обязанности Овчарову А.С, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составлен с нарушением, о признании недопустимым доказательством видеозаписи, а также о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства управления транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, являлись предметом проверки предыдущих судебных инстанций, им дана надлежащая оценка, выводы по ним изложены в принятых по делу судебных актах. Указанные доводы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в действиях Овчарова А.С. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Утверждение Овчарова А.С. о многочисленных нарушениях при применении к нему мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, своего подтверждения не нашло.

При составлении процессуальных документов Овчаров А.С. не был лишен возможности выразить свое отношение к производимым в отношении него процессуальным действиям, однако каких-либо замечаний и возражений относительно нарушений, по его мнению, не сделал, все процессуальные документы удостоверены его подписями в соответствующих графах.

Доводы жалобы о том, что Овчарову А.С. не было предоставлено право пользоваться юридической помощью защитника на момент составления должностным лицом протокола об административном правонарушении и иных материалов, не являются основанием отмены судебных решений.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 2 июля 2015 года N 1536-О, непредставление адвоката непосредственно на этапе привлечения к административной ответственности (то есть составления протокола) не нарушает конституционные права граждан, поскольку в указанных случаях граждане не лишены возможности обратиться к помощи адвоката для защиты своих прав в суде.

Данное право было реализовано Овчаровым А.С, дело об административном правонарушении в суде первой инстанции и жалоба на постановление мирового судьи в суде второй инстанции, рассмотрены с участием Овчарова А.С. и его защитника Абакумова С.А.

Доводы рассматриваемой жалобы, имеющие правовое значение для разрешения дела, в том числе о недопустимости Акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения со ссылкой на то, что он подписан врачом, не проводившем освидетельствование, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки предыдущих судов и получили правовую оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Согласно части 6 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинское освидетельствование на состояние опьянения и оформление его результатов осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации, 26 июня 2008 г. N 475, утверждены Правила освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, согласно которым определение состояния опьянения проводится в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации (пункт 16); результаты медицинского освидетельствования на состояние опьянения и лабораторных исследований отражаются в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (пункт 17).

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н утвержден Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) (далее - Порядок N 933н).

Согласно подпункту 1 пункта 5 Порядка N 933н медицинское освидетельствование проводится в отношении лица, которое управляет транспортным средством, - на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида.

При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 этого Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12 Порядка N 933н).

Как следует из материалов дела, медицинское освидетельствование Овчарова А.С. проведено на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 11 августа 2020 года 36 НМ N 063066, составленного уполномоченным должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Богучарскому району (л.д. 10), в БУЗ ВО "Богучарская РБ" врачом-хирургом Улезько В.А, прошедшей подготовку на базе БУЗ ВО "Воронежский областной клинический наркологический диспансер" по программе медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами.

В выдыхаемом Овчаровым А.С. воздухе, исследованном при помощи технического средства измерения - анализатор паров этанола Lion Alcometer SD-400, выявлено наличие паров этанола: при первом исследовании 1, 32 мл/г, при втором - 1, 14 мг/л. Кроме того в ходе освидетельствования у Овчарова А.С. отобрана моча для проведения химико-токсикологического исследования (Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения лица, которое управляет транспортным средством от 11 августа 2020 года N 135, л.д. 11).

Таким образом, врач, проводивший освидетельствование Овчарова А.С, действовал в соответствии с Порядком N 933н.

Согласно справке БУЗ Воронежской области "Воронежский областной клинический наркологический диспансер" при химико-токсикологическом исследовании в моче Овчарова А.С. не обнаружено наличие наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (л.д. 55).

После получения вышеуказанной справки оформление Акта медицинского освидетельствования было завершено.

В силу пункта 15 Порядка N 933н медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 названного Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или наличии абсолютного этилового спирта в концентрации 0, 3 и более грамма на один литр крови, либо при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.

Пунктом 20 Порядка N 933н установлено, что медицинское заключение и дата его вынесения указываются в пункте 17 Акта. В случае если медицинское заключение выносится по результатам химико-токсикологических исследований пробы биологического объекта врачом-специалистом (фельдшером), не проводившим медицинское освидетельствование, в пункте 17 Акта указываются должность, фамилия и инициалы врача-специалиста (фельдшера), вынесшего медицинское заключение, сведения о прохождении им подготовки по вопросам проведения медицинского освидетельствования.

Как следует из пункта 17 Акта, заключение об установлении у Овчарова А.С. состояния опьянения, было сделано 17 августа 2020 года. Акт подписан заместителем главного врача БУЗ ВО "Богучарская РБ" Кобелевым М.А.

То обстоятельство, что Акт не подписан врачом Улезько В.А... проводившей Овчарову А.С. медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в рассматриваемом случае не влечет признание данного акта ненадлежащим доказательством, поскольку после получения результатов химико-токсикологического исследования 17 августа 2020 года указанный Акт подписан заместителем главного врача Кобелевым М.А, который согласно справке прошел подготовку на базе БУЗ ВО "Воронежский областной клинический наркологический диспансер" в соответствии с программой подготовки врачей по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, которые управляют транспортными средствами, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 14 июля 2003 года N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения". Справка действительна 3 года с даты последней подготовки. Последняя подготовка проведена в период с 17 по 31 мая 2019 года (л.д. 194).

Подписание Акта не только врачом (фельдшером), проводившим медицинское освидетельствование на состояние опьянения, но и заместителем руководителя медицинской организации, где проводилось такое освидетельствование, согласуется с пунктом 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 г. N 475 и пунктом 20 Порядка, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н.

Таким образом, заключение о состоянии опьянения может давать не только врач, проводивший медицинское освидетельствование, но также врач, заместитель руководителя соответствующей медицинской организации, прошедший обучение по вопросам проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, независимо от того, кто проводил медицинское освидетельствование.

Акт медицинского освидетельствования исследовался в ходе судебных разбирательств, оценен наряду с иными доказательствами по делу по правилам, предусмотренным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его достоверность и допустимость проверены мировым судьей и судьей районного суда, правомерно положен в основу совокупности доказательств, подтверждающих нахождение Овчарова А.С. в состоянии опьянения.

С учетом изложенного, каких-либо нарушений порядка проведения медицинского освидетельствования Овчарова А.С. не усматривается.

При рассмотрении жалобы на постановление судьей районного суда были проверены все доводы жалобы, материалы дела исследованы в полном объеме. Оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда пришел к обоснованному выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.

Постановление о привлечении Овчарова А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Овчарову А.С. с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными и оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 в Богучарском судебном районе Воронежской области от 14 октября 2020 года N 3-473/2020, решение судьи Богучарского районного суда Воронежской области от 11 июня 2021 года N 12-п2/2021, вынесенные в отношении Овчарова ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Овчарова ФИО8 без удовлетворения.

Заместитель председателя суда С.О. Сундуков