Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2021 г. по делу N 16-7042/2021

Председатель Первого кассационного суда общей юрисдикции Н.Н. Подкопаев, рассмотрев жалобу Кармазина Алексея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении Кармазина Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, Кармазин А.А. признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе Кармазин А.А, просит отменить состоявшиеся судебные решения, мотивируя это тем, что судебное разбирательство было несправедливым, поскольку во внимание принимались лишь доказательства, которые уличали его в совершённом правонарушении, а его доводы о нарушении порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, необоснованно отклонены.

Рассмотрев материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 мая 2021 года в 00 час. 05 мин. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утверждённых Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации, запрещающих водителю транспортного средства управлять автомобилем в состоянии (алкогольного, наркотического или иного) опьянения, в районе дома 7 по ул. Северная в р.п. Татищево Саратовской области управлял автомобилем "Ауди", государственный регистрационный знак N, в состоянии опьянения.

Изложенные обстоятельства явились основанием для вынесения мировым судьей постановления, в соответствии с которым Карамзин А.А. привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, сославшись на указанные обстоятельства, судебные инстанции оставили без внимания, что в соответствии с положениями статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из положений частей 1.1 и 3 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 5 Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), утвержденного Приказом Минздрава России от 18.12.2015 N 933н, в отношении лица, которое управляет транспортным средством, медицинское освидетельствование проводится на основании протокола о направлении на медицинское освидетельствование, составленного в соответствии с требованиями статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверка соблюдения установленного порядка, как направления на медицинское освидетельствование, так и наличия оснований для проведения медицинского освидетельствования относится к кругу обстоятельств, подлежащих выяснению при рассмотрении настоящего дела.

В материалах дела имеется акт медицинского освидетельствования (л.д. 8), в котором в качестве основания для медицинского освидетельствования указан протокол 64 МО 175098 от 25 мая 2021 года, составленный ИДПС ГИБДД УМВД России по Татищескому району ФИО6

Между тем в материалах дела данный протокол о направлении на медицинское освидетельствование, который бы свидетельствовал о соблюдении установленного порядка (в части наличия оснований для направления на медицинское освидетельствование, согласия Карамзина А.А. с проведением медицинского освидетельствования, оснований для проведения самого медицинского освидетельствования) отсутствует. Судьба данного процессуального документа судебными инстанциями, не выяснялась.

Указание в имеющемся в деле акте медицинского освидетельствования реквизитов протокола о направлении на медицинское освидетельствование, не может подменить непосредственное исследование указанного протокола.

В нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей и жалобы на постановление судьей районного суда, проверяющим дело в полном объеме, вопрос соблюдения установленного порядка применения мер обеспечения производства по делу надлежащим образом не разрешен.

Допущенные нарушения закона, по данному делу, а именно, положений ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем полном и объективном исследовании всех обстоятельств по делу, лишают возможности принять по жалобе какое-либо решение, поскольку приведённые выше обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, требуют проверки и оценки при рассмотрении дела в судебном заседании. Выявленные нарушения при рассмотрении данного дела судами являются существенными, а потому решения, принятые мировым судьей от 2 июля 2021 года и судьей районного суда от 28 июля 2021 года не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем подлежат отмене.

Данное дело об административном правонарушении подлежит возвращению мировому судье судебного участка N 1 Татищевского района Саратовской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела мировому судье следует учесть указанное, принять меры к полному, всестороннему и объективному выяснению всех обстоятельств дела (в том числе относительно доказанности соблюдения установленного порядка применения мер обеспечения производства по делу, порядка проведения медицинского освидетельствования), дать оценку имеющимся в деле доказательствам на предмет их относимости, допустимости и достаточности для привлечения лица к ответственности, рассмотреть доводы, изложенные в жалобе, допросить свидетелей (выяснив вопрос о наличии протокола о направлении на медицинское освидетельствование), принять по делу законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 Татищевского района Саратовской области от 2 июля 2021 года, решение судьи Татищевского районного суда Саратовской области от 28 июля 2021 года, вынесенные в отношении Кармазина Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.8 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить данное дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 Татищевского района Саратовской области.

Председатель суда Н.Н. Подкопаев