Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2021 г. по делу N 8Г-27044/2021[88-25702/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шостак Р.Н, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямсковой Т.П. к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Мискину А.Д. об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки в координатах поворотных точек границ земельных участков, по встречному иску Мискина А.Д. к Ямсковой Т.П, администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении границ земельного участка, исправлении реестровой ошибки в координатах поворотных точек границ земельных участков

по кассационной жалобе администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области на решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 10 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 мая 2021 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, судебная коллегия

установила:

Ямскова Т.П. обратилась в суд с иском к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, Мискину А.Д, уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила: признать реестровой ошибкой сведения о координатах характерных точек границ жилого дома с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, 2- этажный, расположенного по адресу: "адрес" и переопределить границы жилого дома с кадастровым номером N, в соответствии с координатами, указанными в заключение кадастрового инженера ФИО6; установить границы земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: "адрес", принадлежащего Ямсковой Т.П. на праве собственности по фактическому пользованию; исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, по документу - улично-дорожная сеть, по адресу: "адрес", в районе "адрес" в части пересечения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N; исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельного участка с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, адрес: "адрес", в части пересечения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N; исправить реестровую ошибку в сведениях о границах земельного участка, с кадастровым номером N, общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов вид разрешенного использования: для размещения нежилого здания, адрес: "адрес", в части пересечения координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведения кадастровых работ принадлежащего Ямсковой Т.П. земельного участка было установлено, что при сопоставлении полученных данных с данными кадастровой основы, выявлено несоответствие сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N фактическим границам, а также выявлено несоответствие местоположения, расположенного на вышеуказанном земельном участке жилого дома со сведениям ЕГРН, а именно, границы здания с кадастровым номером N выходят за пределы земельного участка, подготовлен технический план по исправлению реестровой ошибки. Управлением Росреестра по Московской области выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении земельного участка истца. Основанием приостановления являлось отсутствие сведений, обосновывающих существование границ земельного участка на местности 15 лет и более. Управлением Росреестра по "адрес" выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета в отношении жилого дома истца. Основанием приостановления являлось то, что контур объекта недвижимости по представленным в техническом плане координатам имеет частичное не вхождение в границы земельного участка с кадастровым номером N. Причиной выявленных кадастровым инженером несоответствий является реестровая ошибка, допущенная землеустроительной организацией при определении координат поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером N.

Мискин А.Д. предъявил встречный иск к Ямсковой Т.П, администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области, в котором просил устранить реестровую ошибку и установить границу земельного участка с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м, из земель населенных пунктов, для размещения нежилого здания, по адресу: "адрес".

Решением Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 10 декабря 2020 г. исковые требования и требования встречного иска удовлетворены.

Определением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 19 февраля 2021 г. исправлена описка в резолютивной части решения. Абзацы четвертый, пятый, шестой, седьмой и восьмой изложены в новой редакции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 мая 2021 г. решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 10 декабря 2020 г, с учетом определения того же суда от 19 февраля 2021 г. об исправлении описки, оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представителя администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области содержится просьба об отмене указанных судебных постановлений в связи с существенным нарушением норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для отмены судебных постановлений суда первой и апелляционной инстанций, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судами не допущено.

Из материалов дела и обжалуемых судебных постановлений следует, что Ямскова Т.П. на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ N и постановления Главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома, общей площадью "данные изъяты" кв.м с кадастровым номером N, 2-х этажный, расположенного по адресу: "адрес", право собственности на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Ямскова Т.П. на основании постановления Главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов, право собственности на который зарегистрировано в Управлении Росреестра по Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно постановлению Главы администрации "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ Ямсковой Т.П. предоставлен в собственность земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м, из них "данные изъяты" кв.м без оплаты.

Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Земельными участками, смежными с земельным участком Ямсковой Т.П. являются: земельный участок с кадастровым номером N площадью "данные изъяты" кв.м из земель населенных пунктов, для размещения нежилого здания, по адресу: "адрес", собственником которого является Мискин А.Д. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: "адрес", принадлежащий на праве собственности Провада И.В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, по адресу: "адрес", участок N, принадлежащий на праве Ширяевой Л. В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 1 510 кв.м из земель населенных пунктов, улично-дорожная сеть по адресу: "адрес", представляет собой дорогу общего пользования и находится в ведении администрации. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земли неразграниченной государственной собственности.

С целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N Ямскова Т.П. обратилась к кадастровому инженеру ФИО6 для изготовления межевого плана.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО6: при сопоставлении полученных данных с данными кадастровой основы выявлены несоответствия: сведений ЕГРН о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N фактическим границам; фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером N составляет 1 676 кв.м, что на 476 кв.м больше, чем 1 200 кв.м согласно сведениям ЕГРН, участок со всех сторон огорожен забором; выявлено несоответствие местоположения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером N жилого дома по сведениям ЕГРН, а именно, границы здания с кадастровым номером N выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером N

Причиной выявленного несоответствия земельного участка с кадастровым номером N является ошибка, допущенная землеустроительной организацией при определении координат поворотных точек границ вышеуказанного земельного участка. Выявленная ошибка квалифицируется как "реестровая ошибка", подлежит исправлению, путем переопределения координат поворотных точек границ земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления Ямсковой Т.П. о государственном кадастровом учете земельного участка Управлением Росреестра по Московской области выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета (исх. N N от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием приостановления являлось отсутствие сведений, обосновывающие существование границ земельного участка на местности 15 лет и более.

Для исправления реестровой ошибки в описании жилого дома с кадастровым номером N ФИО6 подготовлен технический план.

По результатам рассмотрения заявления Ямсковой Т.П. по государственному кадастровому учету изменений жилого дома Управлением Росреестра по Московской области выдано уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета (исх. N от ДД.ММ.ГГГГ). Основанием приостановления являлось то, что контур объекта недвижимости по представленным в техническом плане координатам имеет частичное невхождение в границы земельного участка с кадастровым номером N Кадастровым инженером также установлено, что жилой дом истца расположен на двух земельных участках с кадастровым номером N и с кадастровым номером N. Участок с кадастровым номером N в 2003 г. был поставлен на кадастровый учет на основании заявления Ямсковой Т.П, его площадь составляет "данные изъяты" кв.м, право собственности на земельный участок не зарегистрировано. Границы данного земельного участка в 2003 г. согласованы со смежными землепользователями, в том числе с администрацией, что подтверждается копией кадастрового дела на земельный участок. В предоставлении земельного участка в собственность Ямсковой Т.П. А. отказано.

Ямскова Т.П. более 17 лет владеет земельным участком площадью "данные изъяты" кв.м при данном домовладении, что подтверждается представленными суду документами и пояснениями лиц, участвующих в деле.

Кадастровым инженером ФИО6 подготовлена схема перераспределения земельных участков в целях исправления реестровых ошибок.

Разрешая исковые требования Ямсковой Т.П. об установлении границ земельного участка и об исправлении реестровой ошибки согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, а также встречные исковые требования Мискина А.Д. об исправлении реестровой ошибки в сведениях о местоположении границы его земельного участка, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

Принимая решение, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела и заключением кадастрового инженера подтверждается, что землепользование участком сложилось у Ямсковой Т.П. в течение длительного времени, споров о границах не установлено. Наличие реестровых ошибок препятствует правильному установлению границ земельных участков, а также государственному кадастровому учету изменений жилого дома. Реестровые ошибки устранимы путем перераспределения смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, а также границ жилого дома Ямсковой Т.П. по координатам согласно заключению кадастрового инженера ФИО6, поскольку факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН в отношении земельных участков и жилого дома подтверждается материалами дела.

Суд апелляционной инстанции не усмотрел оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные постановления законными, а доводы кассационной жалобы не обоснованными по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 61 Федерального закона от 3 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации определен правовой принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В статье 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (пункт 8). При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 10).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 43 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В соответствии с подпунктом 32 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате осуществления государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, в том числе на основании карты-плана территории, площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (содержались в Едином государственном реестре недвижимости до уточнения границ земельного участка, если при таком уточнении границ была допущена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В силу пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Согласно пункту 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований настоящего Федерального закона, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером.

Статьей 37 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ предусмотрено, что результатом кадастровых работ кадастрового инженера - индивидуального предпринимателя, указанного в статье 32 настоящего Федерального закона, или работника юридического лица, указанного в статье 33 настоящего Федерального закона, является межевой план, технический план или акт обследования.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 15 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции с достоверностью установилреестровую ошибку, которая в силу статей 61, 22 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подлежит исправлению. Осуществление уточнения местоположения земельного участка при наличии реестровой ошибки законодательством допускается. В силу приведенных норм права суд обоснованно установилсущественные характеристики земельного участка исправив реестровую ошибку. Поэтому доводы заявителя кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права, не могут быть приняты во внимание.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 10 декабря 2020 г, с учетом определения Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 19 февраля 2021 г. об исправлении описки и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 12 мая 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи