Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 10 ноября 2021 г. по делу N 8Г-27064/2021[88-25848/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Шостак Р.Н, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску гаражно-строительного кооператива "Весна" к администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области об установлении факта владения и пользования на праве постоянного бессрочного пользования земельным участком, признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации

по кассационной жалобе гаражно-строительного кооператива "Весна" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, выслушав объяснения представителя ГСК "Весна" - Томниковой Ю.В, поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

ГСК "Весна" обратился в суд с иском к администрации Сергиево- Посадского городского округа Московской в котором просит суд установить факт владения и пользования ГСК "Весна" земельным участком с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, расположенным по адресу: "адрес" на праве постоянного (бессрочного) пользования, признать за ГСК "Весна" право собственности на земельный участок с кадастровым номером N общей площадью "данные изъяты" кв.м категория земель земли населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес" в порядке приватизации бесплатно.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 марта 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 июня 2021 г. решение Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 16 марта 2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе ГСК "Весна" содержится просьба об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 июня 2021 г. в связи с существенным нарушением норм права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что оснований для отмены судебного постановления суда апелляционной инстанции, не имеется.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела и обжалуемых судебных постановлений следует, что Постановлением Главы администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы земельного участка площадью 7 000 кв.м для строительства ГСК "Весна" работников завода "данные изъяты"".

Постановлением Главы администрации "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ N предварительно согласован выбор земельного участка для строительства "данные изъяты" индивидуальных гаражей сотрудникам "данные изъяты".

В 1995 г. разработан проект на строительство "данные изъяты" индивидуальных гаражей ГСК "Весна". ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации "данные изъяты" Московской области N зарегистрирован Устав ГСК "Весна" для рабочих и служащих ПО " "данные изъяты"".

ДД.ММ.ГГГГ решением администрации города Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области N-ах/р земельному участку с кадастровым номером N присвоен адрес: "адрес"

Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N-ПГ земельный участок с кадастровым номером N отнесен к категории земель "земли населенных пунктов".

Протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ принято решение общим собранием членов ГСК "Весна" оформить в собственность гаражно-строительного кооператива "Весна" земельный участок с кадастровым номером N площадью 7 650 кв.м. под строительство ГСК "Весна" работников завода "данные изъяты"".

11 ноября 2020 г. администрация Сергиево-Посадского городского округа Московской области, рассмотрев обращение ГСК "Весна" о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования, приняла решение N N об отказе в приеме документов по причине того, что Земельным кодексом Российской Федерации предоставление бесплатно в собственность земельного участка гаражно-строительному кооперативу не предусмотрено.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Основ земельного законодательства, Земельного кодекса РСФСР, Закона СССР от 13 декабря 1968 г. N 3401-VII, пришел к выводу об удовлетворении иска, установив факт постоянного (бессрочного) пользования ГСК земельным участком и признал за ГСК право собственности на земельный участок в порядке приватизации.

Суд апелляционной инстанции с выводами суда первой инстанции не согласился по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 г. в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 указанной статьи права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 25 декабря 2003 г. N 512-О, указание в пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на возможность для юридического лица по своему желанию приобрести земельный участок в собственность или использовать его на правах арендатора (после соответствующего переоформления), притом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации за ним сохраняется право постоянного (бессрочного) пользования этим участком, свидетельствует о предоставлении права выбора самому юридическому лицу и отсутствии какого-либо произвольного ограничения свободы в заключение договора.

В силу пункта 2.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" переоформление гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, и сроком не ограничивается.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно подпункту 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам.

Порядок рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определен в статье 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, действующее правовое регулирование не предусматривает право приватизации земельных участков юридическими лицами, владеющими земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Федеральным законом от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрена однократная приватизация земельного участка гражданами, владеющими земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Помимо этого, судом апелляционной инстанции отмечено, что установление юридического факта владения ГСК земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования в данном случае не требуется, поскольку ГСК обладает таким правом в силу закона и не оспаривается администрацией.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отмене решения суда, с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит поводов для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы о неправильном применении норм материального права не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного постановления, поскольку суд кассационной инстанции не усматривает нарушений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного постановления, вопреки доводам кассационной жалобы, допущено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного постановления.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 2 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу гаражно-строительного кооператива "Весна" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи