Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8Г-27754/2021[88-26591/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2021 года гражданское дело N 2-636 С/2020 по иску Ивановой Ольги Сергеевны к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в приёме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала"

по кассационной жалобе Министерства социального развития Московской области

на решение Коломенского городского суда Московской области от 1 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 июля 2021 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Иванова О.С. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области о признании незаконным решения об отказе в приёме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала".

Решением Коломенского городского суда Московской области от 1 февраля 2021 года исковые требования Ивановой О.С. удовлетворены. Постановлено признать незаконным решения об отказе в приёме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала" от 17 ноября 2020 года. За Ивановой О.С. признано право на предоставление государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 21 июля 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства социального развития Московской области без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Министерство социального развития Московской области просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая, что истцу обосновано отказано в предоставлении государственной услуги в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Московской области.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Иванова О.С. с 16 сентября 2014 года состоит в зарегистрированном браке с ФИО10, от которого имеет двух несовершеннолетних детей - дочь ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также истец имеет сына ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 20.2 Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" 22 декабря 2015 года семье истца был выдан сертификат на региональный материнский капитал на сумму 100 000 рублей.

Указанным сертификатом семья истца не воспользовалась.

21 августа 2018 года Иванова О.С. снята с регистрационного учёта в г. Коломне и зарегистрирована по адресу: "адрес".

17 ноября 2020 года Иванова О.С. обратилась в Управление социальной защиты населения Коломенского городского округа Министерства социального развития Московской области с заявлением о предоставления государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала".

17 ноября 2020 года истцу в предоставлении указанной услуги было отказано, так как на дату обращения она не имеет регистрации в Московской области.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Ивановой О.С. о признании незаконным решения об отказе в приёме и регистрации документов, необходимых для предоставления государственной услуги "Реализация средств (части средств) регионального материнского (семейного) капитала", суд первой инстанции исходил из того, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что истец и члены её семьи постоянно проживают "адрес" по адресу: "адрес", где имеют регистрацию по месту пребывания с 10 октября 2018 года по 10 октября 2028 года.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2, 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", постановления Правительства Московской области от 19 мая 2020 года N 255/14 "Об утверждении Порядка распоряжения средствами (частью средств) регионального материнского (семейного) капитала на получение ежегодной выплаты в связи с рождением (усыновлением) третьего или последующих детей", Закона Московской области от 12 января 2006 года N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области"), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов первой и апелляционной инстанций, поскольку они сделаны с учетом представленных сторонами доказательств, оцененных судами по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы Министерства социального развития Московской области об отсутствии оснований предоставления государственной услуги в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Московской области, являлись предметом проверки судов первой и апелляционной инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене судебных актов являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Коломенского городского суда Московской области от 1 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 июля 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства социального развития Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: