Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 16 ноября 2021 г. по делу N 8Г-27967/2021[88-26811/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Шеховцовой Ю.В, Вишневской В.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2021 года гражданское дело N 2-303/2021 по иску Лашина Петра Васильевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шебекино Белгородской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости

по кассационной жалобе Лашина Петра Васильевича

на решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 16 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 июня 2021 года, заслушав доклад судьи Шеховцовой Ю.В,

УСТАНОВИЛА:

Лашин П.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шебекино Белгородской области (межрайонному) о включении в специальный стаж периодов работы, досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 16 марта 2021 года исковые требования Лашина П.В. удовлетворены частично. На ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шебекино Белгородской области (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж Лашина П.В. периоды его работы: с 2 сентября 1985 года по 4 мая 1992 года с полным рабочим днем в должности геолога "данные изъяты", за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 1 мая 1990 года по 30 августа 1990 года; с 9 января 1996 года по 17 мая 1999 года с полным рабочим днем в должности мастера горного в "данные изъяты", за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 1 ноября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 5 марта 1999 года по 8 марта 1999 года, что соответствует Списку N 2 раздел I "Горные работы" подраздел 1б Руководители и специалисты, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10. В остальной части в удовлетворении исковых требований Лашина П.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 июня 2021 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Лашина П.В. без удовлетворения.

В поданной кассационной жалобе Лашин П.В. просит отменить принятые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, указывая на то, что судами не было учтено то обстоятельство, что, занимаемые им в указанные периоды должности предусмотрены Списком N 2, в связи с чем, является неправомерным применение судами п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которым предусмотрено суммирование различных периодов работ.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, 14 февраля 2020 года Лашин П.В. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - УПФР в г. Шебекино Белгородской области (межрайонного) от 13 мая 2020 года в назначении Лашину П.В. досрочной страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж на соответствующих видах работ не включен период работы истца в "данные изъяты" с 2 сентября 1985 года по 4 мая 1992 года в должности геолога, поскольку работа истца в данные периоды проходила на территории Республики Казахстан, геологоразведочная экспедиция ликвидирована, представленные Государственным архивом г. Балхаш архивные справки не содержат сведений, подтверждающих занятость на соответствующих видах работ.

Не включен в специальный стаж период работы истца на "данные изъяты" с 9 января 1996 года по 17 мая 1999 года, поскольку должность сменного мастера горного цеха и мастера смены горного цеха не предусмотрены Списком N 2 от 1991 года.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя истца, 2 сентября 1985 года Лашин П.В. принят в полевую партию "данные изъяты" на должность геолога; 1 августа 1986 года переведен геологом на подземных работах "данные изъяты" (реорганизована в "данные изъяты"); 1 января 1990 года переведен геологом; 1 октября 1990 года переведен геологом 2-й категории; 1 мая 1991 года переведен ведущим геологом по золоту; 5 мая 1992 года уволен с занимаемой должности по инициативе работника (собственное желание).

3 мая 1995 года Лашин П.В. принят в "данные изъяты" на производство N 1 сменным мастером; 9 января 1996 года переведен в цех горных разработок карьера мела сменным мастером; 18 мая 1999 года переведен на должность начальника смены производства технических наполнителей; 10 июня 2001 года уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

Как следует из архивной справки Государственного архива города Балхаш от 8 сентября 2020 года N Л-1165ЖТ, с приложенными к ней копий личной карточки (табельный номер 558), приказов от 9 сентября 1985 года N 126-ок, от 8 января 1990 года N 4-к, от 4 мая 1992 года N 27, Лашин П.В. приказом от 3 сентября 1985 года N 126-ок принят в "данные изъяты" геологом с 2 сентября 1985 года. Приказом от 4 мая 1992 года N 27 ведущий геолог Лашин П.В. уволен по собственному желанию с 4 мая 1992 года. За указанный период ему начислялась заработная плата за отработанные рабочие дни. В ведомостях начисления заработной платы сентябрь, октябрь 1998 года, январь 1989 года значится без рабочих дней, за май, ноябрь 1990 года значится без рабочих дней и начисления заработной платы. Ведомости начисления заработной платы работникам за июнь-август 1990 г. на государственное хранение не переданы. В приказах сведения об отпусках отсутствуют. Сведениями о льготном характере работы, о переименовании, реорганизации предприятия архив не располагает.

По данным архивной справки Государственного архива города Балхаш от 24 ноября 2020 года N Л-1671 ЖТ, в документальных материалах фонда N 326 "данные изъяты" значится Лашин П.В, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в должностях геолога, ведущего геолога "данные изъяты". За период с сентября 1985 года по май 1992 года заработная плата начислялась в рублях и копейках. Имеющаяся в справке таблица начислений отражает сведения о количестве отработанных дней, сумме заработной платы, в состав которой, в том числе, входила выплата истцу полевого довольствия, и подтверждает регулярный характер работы, за исключением периода с 1 мая 1990 года по 30 августа 1990 года (отсутствуют данные о количестве отработанных дней и начисленной заработной платы).

Кроме того установлено, что согласно приказу по "данные изъяты" от 11 января 1996 года N 2 л/с Лашин П.В. с 9 января 1996 года переведен сменным мастером горного производства. С 18 мая 1999 года переведен на должность начальника смены.

Одним из основных видов деятельности "данные изъяты" является разработка месторождений полезных ископаемых, в числе мела, что следует из Устава общества. Добыча мела открытым способом (в карьерах) осуществляется на основании лицензии по добыче мела Логовского месторождения для производства меловой продукции и ее реализации, участок недр имеет статус горного отвода.

Из штатного расписания руководителей и специалистов "данные изъяты" по состоянию на 1 мая 1995 года следует, что в штат горного производства входили начальник (1 ед.), электромеханик (1 ед.), маркшейдер (1 ед.), сменный мастер (4 ед.).

Согласно записям в личной карточке на имя Лашина П.В. за работу во вредных условиях труда в период с 9 января 1996 года по 17мая 1999 года горным мастером ему предоставлялись дополнительные дни к отпуску.

Лашин П.В. включен в список работников "данные изъяты", имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в 1999 году (позиция ЗП32Б-20101000-23227 по 17 мая 1999 года).

Должность "мастер смены" переименована в "мастер горный" с 1 января 2006 года на основании приказа по "данные изъяты" от 30 декабря 2005 года N 191.

Согласно должностной инструкции горного мастера "данные изъяты" от 30 марта 2004 года, горный мастер осуществляет оперативное руководство и технический надзор за работой подчиненных ему горнорабочих, горного и транспортного оборудования и механизмов. В повседневной работе руководствуется 4 едиными правилами безопасности при разработке месторождений полезных ископаемых открытым способом, Едиными правилами по охране недр, Положением о нарядной системе в горном цехе "данные изъяты".

Из письма "данные изъяты", адресованного в Управление пенсионного фонда по Шебекинскому району и г. Шебекино от 7 ноября 2005 года, следует, что в составе "данные изъяты" находится горный цех с карьером мела, в котором ведутся горные разработки мела ? сырья для подачи его на переработку в производственные цеха. Оперативное руководство и технический надзор за работой подчиненных горнорабочих, горного и транспортного оборудования и механизмов осуществляет мастер. Но, поскольку технологический процесс ведется круглосуточно, непрерывно, то согласно правилам горного надзора в каждой смене должен находиться мастер. Согласно штатным расписаниям с 1992 года по 17 мая 1999 года эта должность называлась сменный мастер, с 18 мая 1999 года по 31 марта 2004 года - начальник смены мелового производства без предоставления льгот по Списку N 2, с 1 апреля 2004 года и по настоящее время ? мастер смены. Записи в трудовых книжках работников соответствуют приказам и штатным расписаниям.

В спорный период работы Лашину П.В. начислялась заработная плата, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 23 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 1 ноября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 5 марта 1999 года по 8 марта 1999 года, что подтверждается справкой "данные изъяты" от 17 сентября 2020 года N 355 о подтверждении трудового стажа и переименовании предприятия. В справке "данные изъяты" от 24 декабря 2020 года N 531, выданной на основании лицевых счетов за 1996-1999 г.г. отражены выходные дни и начисленная заработная плата. Из данных документов не усматривается, что последнему производилась оплата за иную работу, не связанную с особыми условиями труда.

Как следует из ответа Пенсионного фонда Российской Федерации от 21 марта 2006 года на обращение "данные изъяты" от 27 февраля 2006 года, если работа мастера горного и мастера производственных участков носит сменный характер, то данное обстоятельство не лишает их права на досрочное пенсионное обеспечение.

Разрешая спор, и удовлетворяя исковые требования Лашина П.В. о включении в специальный стаж периода работы с 2 сентября 1985 года по 4 мая 1992 года в должности геолога "данные изъяты" за исключением отпуска без сохранения заработной платы с 1 мая 1990 года по 30 августа 1990 года, суд первой инстанции исследовал юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, в том числе архивным справкам, правильно применил нормы пенсионного законодательства, положения Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", регулирующие возникшие между сторонами правоотношения, пришел к выводу о включении спорного периода работы истца в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Удовлетворяя заявленные требования о включении в специальный стаж периода работы Лашина П.В. с 9 января 1996 года по 17 мая 1999 года в должности мастера горного в "данные изъяты" за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 23 ноября 1997 года по 30 ноября 1997 года, с 1 ноября 1998 года по 7 ноября 1998 года, с 5 марта 1999 года по 8 марта 1999 года, суд первой инстанции указал, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, неточное указание наименование должности, не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

Установив, что на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии (14 февраля 2020 года) при суммировании включенных судом спорных периодов с 2 сентября 1985 года по 4 мая 1992 года (6 лет 8 месяцев 2 дня), с 9 января 1996 года по 17 мая 1999 года (3 года 4 месяца 7 дней), специальный стаж истца составляет 9 лет 7 месяцев 22 дня, что составляет менее 12 лет 6 месяцев, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для назначения истцу пенсии с даты его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - 14 февраля 2020 года по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с учетом снижения общеустановленного пенсионного возраста, по достижении им 57 лет.

Суд апелляционной инстанции согласился с этими выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнив их суждением о том, что суммирование к стажу работы с тяжелыми условиями труда путем прибавления геологоразведочных работ (особых условий труда) возможно только, если в результате суммирования стаж работы с тяжелыми условиями труда составит 12 лет 6 месяцев, однако в результате суммирования стаж истца с особыми условиями труда составит 9 лет 7 месяцев 22 дня.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено исчерпывающее толкование норм материального права (пунктов 2, 6 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516), подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций по доводам кассационной жалобы не усматривает, поскольку они не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, либо о противоречии выводов судов установленным обстоятельствам дела.

Проверяя доводы истца о возможности суммирования названных периодов работы для досрочного назначения пенсии со снижением возраста, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали их несостоятельными, поскольку при таком суммировании право на досрочное назначение страховой пенсии по старости у Лашина П.В. не возникает. При этом суды правильно указали, что законом в основу суммирования законом положен принцип суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу на соответствующих видах работ и присоединения большей льготы к меньшей льготе. Суммирование работ, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с работами, предусмотренными пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", производится только, если в результате такого суммирования специальный стаж составит не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин. Снижение возраста при таком суммировании стажа не предусмотрено.

Приведенные Лашиным П.В. в кассационной жалобе доводы о наличии оснований для досрочного назначения пенсии с момента обращения в пенсионный орган, а также отсутствии оснований для применения правил суммирования спорных периодов, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и определения судебной коллегии являться не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Шебекинского районного суда Белгородской области от 16 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 22 июня 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лашина Петра Васильевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: