Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу N 16-8244/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев протест заместителя прокурора Красноярского края на определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021 г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Асратян Софик Рафиковны,

УСТАНОВИЛ:

22 июня 2021 г. главным специалистом-экспертом отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Асратян Софик Рафиковны.

Определением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021 г. протокол об административном правонарушении возвращен в Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю для устранения допущенных в нем недостатков.

В протесте заместитель прокурора Красноярского края просит об отмене определения.

Асратян С.Р, уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении заместителем прокурора Красноярского края протеста, в установленный срок возражений на него не представила.

Проверив административный материал, доводы протеста, прихожу к следующему выводу.

Согласно статье 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья в числе иных вопросов выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Возвращая протокол об административном правонарушении должностному лицу, судья применил данную норму права и указал на то, что в представленных материалах отсутствуют сведения о документальном установлении личности Асратян С.Р.

Однако выводы суда противоречат имеющемуся в административном материале протоколу по делу об административном правонарушении, из содержания которого следует, что сведения о лице, в отношении которого составлен протокол, были установлены на основании правоустанавливающего документа, паспорта гражданина Российской Федерации, (л.д.3-4).

Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

В протоколе об административном правонарушении должны содержаться достаточные сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в том числе фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, пол, гражданство.

При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ).

Таким образом, оснований для возвращения протокола об административном правонарушении по доводам, приведенным судьей, не имелось.

В связи с этим определение подлежит отмене, а материал направлению на новое рассмотрение тому же судье.

Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

протест заместителя прокурора Красноярского края - удовлетворить.

Определение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 26 июля 2021 г. о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении Асратян Софик Рафиковны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ, отменить.

Административный материал в отношении Асратян С.Р. по ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ возвратить судье Центрального районного суда г. Красноярска для рассмотрения.

Судья: С.Н. Михеева