Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30 ноября 2021 г. по делу N 16-8251/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Фроловой А.А., действующей в интересах ООО "Витим-Лес", на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 24 февраля 2021 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021 г., вынесенные в отношении ООО "Витим-Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 24 февраля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Киренского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021 г, ООО "Витим-Лес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе защитник Фролова А.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в РФ, вывоза из РФ, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.6 Лесного кодекса РФ единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Из обстоятельств дела следует, что ООО "Витим-Лес" (Иркутская область, Киренский район, с. Коршуново, территория Б.Н.П. Давыдова-1, д. 1) внесло в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней декларацию о сделке с древесиной N на основании договора отчуждения древесины от 14 марта 2017 г. N 12/17 со сроком действия до 31 декабря 2020 г, однако изменения о фактическом объеме транспортировки древесины за февраль 2020 г. не позднее 24.00 часов 29 февраля 2020 г, в нарушение ст. 50.5 Лесного кодекса РФ, абз. 2 п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. N 11, в систему внесены не были.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и виновность ООО "Витим-Лес" подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, в частности протоколом об административном правонарушении, скриншотом единой государственной системы автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Учитывая изложенное, судебные инстанции пришли к верному выводу о виновности ООО "Витим-Лес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Данные, свидетельствующие об отсутствии у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в материалах дела отсутствуют.

Все представленные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, какие-либо противоречия, которые могли бы поставить под сомнение выводы судебных инстанций о виновности ООО "Витим-Лес" в совершении вмененного ему правонарушения, в материалах дела отсутствуют.

Довод жалобы о том, что декларация была представлена своевременно, а невнесение изменений в отдельный раздел декларации не образует состав вмененного правонарушения, является несостоятельным.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ в декларации о сделках с древесиной указываются сведения об объеме древесины, о ее видовом (породном) и сортиментном составе.

Согласно п. 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 г. N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной", декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Приведенные выше положения позволяют прийти к выводу о том, что невнесение в декларацию о фактическом объеме транспортировки древесины, свидетельствует о непредоставлении декларации и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.

Таким образом, ООО "Витим-Лес", которое не внесло в установленный срок такие изменения, обоснованно привлечено к ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Ссылка заявителя на то, что в отношении общества составлено несколько протоколов за невнесение сведений об изменении фактического объема транспортировки древесины за май, июнь и июль 2020 г, не свидетельствует о том, что ООО "Витим-Лес" совершило одно противоправное деяние.

В силу п. 4 указанных выше Правил изменения о фактическом объеме транспортировки древесины вносятся в декларацию не реже одного раза в месяц, следовательно, невнесение таких сведений за несколько месяцев, свидетельствуют о совершении нескольких самостоятельных деяний.

Вопреки доводам жалобы, данные, свидетельствующие о том, что ООО "Витим-Лес" неоднократно привлечено к ответственности за совершение одного и того же деяния, из материалов дела не усматривается.

Основания для применения положений ст. 4.4 КоАП РФ отсутствуют.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "Витим-Лес" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и отвечает целям и задачам законодательства об административных правонарушениях. Доводы заявителя о снижении размера административного штрафа, изложенные в настоящей жалобе, оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 указанного Кодекса не содержат.

Основания для изменения вида или размера назначенного наказания, применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 и 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 68 Киренского района Иркутской области от 24 февраля 2021 г. и решение судьи Киренского районного суда Иркутской области от 24 августа 2021 г, вынесенные в отношении ООО "Витим-Лес" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Фроловой А.А, действующей в интересах ООО "Витим-Лес", - без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов