Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 08 декабря 2021 г. по делу N 16-8442/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N Иволгинского района Республики Бурятия от 23 июля 2021 г., решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Шишкова Николая Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N Иволгинского района Республики Бурятия от 23 июля 2021 г, оставленным без изменения решением Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2021 г, Шишков Н.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Шишков Н.А. и его защитник Зубарев И.Ю. просят постановление и решение отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно пункту 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Частью 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, либо лицо, в отношении которого вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.24 настоящего Кодекса, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Нормы раздела III Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2008 N 475 (далее также - Правила), воспроизводят указанные в части 1.1 статьи 27.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельства, являющиеся основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, и устанавливают порядок направления на такое освидетельствование.

В соответствии с пунктом 3 указанных Правил достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке.

Как усматривается из материалов дела, 3 сентября 2020 г. в 13 час. 22 мин. на 5 км автодороги Улан-Удэ - Кяхта Иволгинского района Республики Бурятия Шишков Н.А, управляя транспортным средством Мерседес Бенц Е240, государственный регистрационный знак N, с признаками опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица, в нарушение п. 2.3.2 Правил дорожного движения не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.7); протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д.8); актом освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д.10); протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д.12); рапортом инспектора ДПС (л.д.15); видеозаписью (л.д.16) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал Шишкова Н.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно представленным материалам отстранение от управления транспортным средством и направление на медицинское освидетельствование осуществлено инспектором ДПС в соответствии со ст. 27.12 КоАП РФ - с применением видеозаписи.

Основанием для направления Шишкова Н.А. на медицинское освидетельствование послужило наличие достаточных оснований полагать, что водитель находится в состоянии опьянения и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Однако от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения Шишков Н.А. отказался, о чем им сделана запись в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование, подтвержденная личной подписью.

Все процессуальные документы составлены в соответствии с нормами КоАП РФ, в присутствии Шишкова Н.А, и подписаны им без возражений.

Усомниться в законности действий сотрудника полиции при направлении Шишкова Н.А. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения оснований не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен и оформлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для разрешения дела по существу, в нем отражены.

При рассмотрении дела мировой судья и судья районного суда всесторонне, полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость в соответствии со статьями 24.1 и 26.1 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по данному делу не установлено.

Довод жалобы о рассмотрении дела мировым судьей 23 июля 2021 г. при отсутствии сведений о надлежащем извещении Шишкова Н.А. проверен судьей районного суда, обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в решении.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Участвующие в деле лица по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им процессуальными правами, в том числе правом на участие в судебном заседании. В силу требований закона лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно добросовестно пользоваться предоставленными ему законом процессуальными правами, не допуская злоупотребления ими.

Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Как следует из материалов дела, после принятия мировым судьей дела к своему производству 3 марта 2021 г, судебные заседания неоднократно откладывались в связи с отсутствием технической возможности проведения с использованием систем видеоконференц-связи, о чем заявлял защитник Зубарев И.Ю. в ходатайствах. Судебные извещения направлялись Шишкову Н.А. по двум известным суду адресам, в том числе казанному в протоколе об административном правонарушении (т.1 л.д.102, 128, 132, 155, 159, 179, 183, 203, 205, 224, 225, 243, 247, т.2 л.д. 16, 20). Все извещения были возвращены мировому судье без вручения адресату в связи с истечением срока хранения. О проведении судебного заседания 23 июля 2021 г. Шишков Н.А. и его защитник Зубарев И.Ю. были извещены посредством передачи телефонограмм (т. 1 л.д. 23).

Телефонограмма передана Шишкову Н.А. по номеру телефона, указанному им в протоколе об административном правонарушении. По обстоятельствам направления телефонограммы Шишкову Н.А. судьей районного суда был допрошен работник суда, который подтвердил, изложенные в телефонограмме сведения. Оснований сомневаться в принадлежности номера телефона другому лицу, а также в передаче Шишкову Н.А. и получении им сведений, указанных в телефонограмме, не имеется.

В судебном заседании 19 апреля 2021 г. участвовал защитник Зубарев И.Ю, который пользовался процессуальными правами. Защитник не был лишен возможности на предоставление доказательств, однако, каких-либо доказательств, ставящих под сомнение виновность Шишкова Н.А. в совершении административного правонарушения, им представлено не было. Вместе с тем, Шишков Н.А. ни разу ни в одно из состоявшихся судебных заседаний не явился, ходатайств не заявлял, о причинах неявки не информировал, тем самым распорядившись предоставленным правом по своему усмотрению.

Выводы судьи районного суда о принятии надлежащих мер к извещению Шишкова Н.А. о рассмотрении дела и создании необходимых условий для реализации им права на судебную защиту и непосредственное участие в рассмотрении дела мировым судьей, являются правильными.

Кроме того, судьей районного суда поведение защитников Шишкова Н.А, принявших на себя обязанности по предоставлению интересов граждан в другом регионе и не имеющих реальной возможности по исполнению своих обязательств, в период рассмотрения материалов мировым судьей обоснованно расценено как злоупотребление правом.

Постановление о привлечении Шишкова Н.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N Иволгинского района Республики Бурятия от 23 июля 2021 г, решение Иволгинского районного суда Республики Бурятия от 16 сентября 2021 г, вынесенные в отношении Шишкова Николая Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Шишкова Н.А. и его защитника Зубарева И.Ю. - без удовлетворения.

Судья И.В.Конкина