Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 16-8732/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу защитника Сташ Ю.Н., действующего в интересах общества с ограниченной ответственностью ООО "Научно-практический центр "Стоматология" (ООО "НПЦ "Стоматология"), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 14 мая 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07 сентября 2021 г., вынесенное в отношении ООО "НПЦ "Стоматология" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 14 мая 2021 г. ООО "НПЦ "Стоматология" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от 07 сентября 2021 г. постановление изменено путем снижения размера штрафа до 250 000 рублей.

В жалобе защитник Сташ Ю.Н. выражает несогласие с принятыми по делу судебными актами, и приводит доводы об их незаконности.

Потерпевший ФИО4, извещенный в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о принесении жалобы, в установленный срок возражения не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Согласно статье 34 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества (часть 3 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Из материалов дела следует, что 19 августа 2020 г. директором ООО "НПЦ "Стоматология" при созыве общего собрания участников Общества, участникам Общества направлено уведомление о времени и месте проведения собрания - 22 сентября 2020 г. в 15 час. 00 мин. по адресу: "адрес" нотариальная контора ФИО5, в котором приведена повестка собрания, включающая в себя среди прочих вопросов утверждение бухгалтерской отчетности Общества за 2019 год, избрание в качестве иного способа подтверждения принятия решения на последующем общем собрании участников Общества, принятие и утверждение устава в новой редакции, регистрация принятых решений в налоговом органе, однако в нарушение положений части 3 статьи 36 Федерального закона от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участнику Общества ФИО4 не представлены годовой отчет Общества за 2019 год и проект Устава в новой редакции.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "НПЦ "Стоматология" к административной ответственности, предусмотренной частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ.

Факт имевшего место события данного административного правонарушения и виновность ООО "НПЦ "Стоматология" подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заявлением ФИО4, уведомлением ООО "НПЦ "Стоматология" о проведении собрания, решением директора ООО "НПЦ "Стоматология" о проведении собрания, описью вложения в почтовое отправление, письмом ФИО4 о непредоставлении документов, протоколом общего собрания общества, выпиской из ЕГРЮЛ и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их допустимости, относимости, достоверности и полноты.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность представленных доказательств позволяет прийти к выводу о том, что ООО "НПЦ "Стоматология", имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечено к административной ответственности по 11 ст. 15.23.1 названного Кодекса.

Приведенные в жалобе доводы, связанные с иным толкованием норм права применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела относительно наличия в действиях общества вмененного ему состава правонарушения, выводы суда не опровергают.

Доводы заявителя о том, что обязанность по предоставлению информации и материалов, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, возложена на единоличный исполнительный орган юридического лица, не свидетельствуют о наличии обстоятельств, исключающих привлечение к административной ответственности юридического лица.

Вопреки утверждению заявителя Федеральный закон от 08 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" не содержит положений, исключающих ответственность юридического лица за нарушение единоличным исполнительным органом Общества требований к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью в соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 КоАП РФ влечет ответственность как должностных, так и юридических лиц.

Таким образом, ООО "НПЦ "Стоматология" обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной указанной нормой.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях ООО "НПЦ "Стоматология" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей районного суда в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Ленинского судебного района г. Томска от 14 мая 2021 г. и решение судьи Ленинского районного суда г. Томска от 07 сентября 2021 г, вынесенное в отношении ООО "НПЦ "Стоматология" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Сташ Ю.Н, действующего в интересах ООО "НПЦ "Стоматология", без удовлетворения.

Судья. Д.В. Недорезов