Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июля 2021 г. по делу N 8а-11052/2021[88а-12043/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Зиновьевой К.В.

судей Никулиной И.А, Мишиной И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Зыбенка Владимира Олеговича, поданную через суд первой инстанции 5 мая 2021 г, на решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 января 2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 апреля 2021 г, по административному делу N 2а-169/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Кемеровской области к Зыбенку Владимиру Олеговичу о взыскании задолженности по налогам.

Заслушав доклад судьи Зиновьевой К.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Межрайонная ИФНС России N по Кемеровской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Зыбенку В.О, в котором просила взыскать с Зыбенка В.О. задолженность по пене по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в сумме "данные изъяты" руб, по пене по земельному налогу за 2015 год в сумме "данные изъяты" руб, по пене по транспортному налогу за 2017 год в сумме "данные изъяты" руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 26 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 апреля 2021 г, административные исковые требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с Зыбенка В.О. в пользу Межрайонной ИФНС России N по Кемеровской области задолженность по пене по транспортному налогу за 2017 год в размере "данные изъяты" руб.; взыскать с Зыбенка В.О. в доход бюджета госпошлину в размере 400 руб.

В кассационной жалобе Зыбенок В.О. ставит вопрос об отмене судебных актов, просит принять по делу новое решение с учетом доводов жалобы.

В обоснование жалобы указывает, что судебные акты приняты с нарушением норм материального права, выводы судов не соответствуют обстоятельствам дела. Считает, что налоговые требования N от 2 октября 2019 г, N от 9 июля 2019 г. не соответствуют пункту 4 статьи 69, пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, так как в требованиях об уплате пени не указан срок уплаты налога, сумма транспортного налога указана в размере "данные изъяты" руб, в то время как в административном иске указана сумма налога - "данные изъяты" руб. Начисление пени на сумму налога в размере "данные изъяты" руб. является неправомерным, так как в налоговых требованиях указана неверная сумма задолженности по налогу, что, по мнению заявителя жалобы, делает недействительными данные налоговые требования. Кроме того, поскольку требования должны быть направлены не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, считает, что требования подлежали направлению не позднее 3 марта 2019 г, так как срок уплаты налога 2 декабря 2018 г. На момент выставления первого требования от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было известно о недоимке более 3 месяцев.

На кассационную жалобу Межрайонной ИФНС России N по Кемеровской области представлены возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судами первой и апелляционной инстанций.

Согласно п. 1 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу статьи 75 НК РФ пеней признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1);

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3);

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (пункт 4);

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено НК РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования в части взыскания с Зыбенка В.О. пени по транспортному налогу за 2017 год в размере "данные изъяты" руб, суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исходил из того, что задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере "данные изъяты" руб. в период, за который начислена пеня, с 29 января 2019 г. до 1 октября 2019 г, административным ответчиком погашена не была.

Так, судами установлено и следует из материалов дела, что решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 2 июля 2020 г. по делу Nа- N/2020 с Зыбенка В.О. взыскана сумма недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере "данные изъяты" руб. Решение вступило в законную силу.

Поскольку обязанность по уплате транспортного налога за 2017 год Зыбенком В.О. исполнена не была, налоговым органом были выставлены Зыбенку В.О. требования об уплате пени, начисленной на задолженность по транспортному налогу за 2017 год: N от 9 июля 2019 г. за период с 29 января 2019 г. по 8 июля 2019 г. в размере "данные изъяты" руб. и N от 2 октября 2019 г. за период с 9 июля 2019 г. по 1 октября 2019 г. в размере "данные изъяты" руб. Сроки для исполнения требований установлены до 1 ноября 2019 г. и до 13 ноября 2019 г. соответственно. Всего размер пени за спорный период составил "данные изъяты" руб.

24 апреля 2020 г. мировым судьей судебного участка N 2 Куйбышевского района г. Новокузнецка по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с Зыбенка В.О. задолженности, который отменен определением мирового судьи от 25 мая 2020 г. в связи с возражениями должника относительного его исполнения.

С административным исковым заявлением в суд по настоящему делу налоговый орган обратился 23 ноября 2020 г.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения судебных актов по доводам кассационной жалобы.

Доводы кассационной жалобы о том, что в требованиях об уплате пени сумма транспортный налога за 2017 год указана в размере "данные изъяты" руб, на правильность выводов судов не влияют, поскольку из доводов административного искового заявления, решения Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 2 июля 2020 г. по делу Nа- N, расчета пени к налоговым требованиям следует, что административным ответчиком транспортный налог за 2017 год был частично уплачен в сумме "данные изъяты" руб. Поскольку задолженность по налогу на момент выставления требований об уплате пени составляла "данные изъяты" руб. (из расчета: "данные изъяты" руб. - "данные изъяты" руб. = "данные изъяты" руб.), пеня правомерна начислена налоговым органом на указанную сумму непогашенной задолженности.

Доводы о том, что в требованиях об уплате пени не указан срок уплаты налога, также не могут быть приняты во внимание, поскольку срок уплаты налога указан в расчетах к требованиям.

Являются несостоятельными доводы кассационной жалобы о том, что требование об уплате пени подлежало направлению налоговым органом административному ответчику не позднее 3 марта 2019 г. исходя из даты выявления недоимки по налогу 2 декабря 2018 г, так как с учетом периодов начисления пени с 29 января 2019 г. до 1 октября 2019 г, по состоянию на 2 декабря 2018 г. обязанность по уплате пени за спорный период у административного ответчика не возникла. Нарушения сроков выставления требований об уплате пени налоговым органом не допущено.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход административного дела, основаны на ошибочном толковании положений законодательства применительно к фактическим обстоятельствам дела, ввиду чего не могут быть приняты во внимание.

Проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установилаоснований для отмены судебных актов в кассационном порядке, в связи с чем кассационная жалоба Зыбенка В.О. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 26 января 2021 г. и апелляционное определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда от 21 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок со дня принятия апелляционного определения, из которого исключается время рассмотрения кассационной жалобы кассационным судом общей юрисдикции.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 4 августа 2021 г.

Председательствующий:

Судьи: