Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8а-22672/2021[88а-20471/2021]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Евтифеевой О.Э, судей Конаревой И.А, Никулиной И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ", поданную 5 октября 2021 года, на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 мая 2021 года

по административному делу N 2а-440/2021 по административному исковому заявлению Акционерного общества "Горно-Алтайский завод железобетонных изделий" (далее - АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ", Общество) о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств и розыску Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Алтай (далее - МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай) об обращении взыскания на денежные средства должника.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Евтифеевой О.Э, пояснения представителя административного истца Ярмаркина К.С, поддержавшего доводы кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" обратился в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай с административным исковым заявлением о признании незаконными постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай от 30 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству N "данные изъяты" от 9 сентября 2016 года, и постановления от 29 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству N "данные изъяты" от 22 сентября 2016 года.

В обоснование требований указано, что определением Арбитражного суда Республики Алтай от 26 марта 2019 года в отношении АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев. Внешним управляющим утвержден Иванченко А.А. Указанные исполнительные производства, по которым вынесены оспариваемые постановления, возбуждены ответчиком в 2016 году в отношении задолженности перед УФНС России по Республике Алтай, сформированной в 2016 году, то есть в отношении задолженности, включенной в реестр требований кредиторов. На основании части 1 статьи 94, частей 1, 2 статьи 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением порядка, установленного Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". В данном случае на удовлетворение требований кредиторов распространяется мораторий, поэтому судебный пристав-исполнитель должен был приостановить исполнительные производства. Постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от 29 августа 2019 года и от 30 августа 2019 года вынесены по исполнительным производствам в отношении реестровой задолженности, являются незаконными.

Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 марта 2021 года административные исковые требования удовлетворены частично. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай Горбачева Д.В. от 30 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное по исполнительному производству N "данные изъяты" от 9 сентября 2016 года в отношении должника АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ". В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенного по исполнительному производству N "данные изъяты" от 22 сентября 2016 года в отношении должника АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 мая 2021 года решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 марта 2021 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" ставится вопрос об отмене судебных актов в части отказа в удовлетворении заявленных требований, как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Указывают, что судами при принятии судебных актов нарушены статьи 94, 95 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Выражают несогласие с выводами судов о законности постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника по исполнительному производству N "данные изъяты" от 22 сентября 2016 года. Полагают, что суд, отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года, вышел за пределы исследования и привел в обоснование законности оспариваемого постановления обстоятельства, не имеющие значение для дела, связанные с распределением денежных средств.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме. В судебное заседание не явились, возражений не представили. Представителем УФССП России по Республике Алтай представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд кассационной инстанции не вправе проверять законность судебных актов в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных актов, которые не обжалуются.

Таких нарушений при рассмотрении дела в обжалованной части судами допущено не было.

Согласно абзацам 7, 8 части 1 статьи 94 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты введения внешнего управления вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 95 Федерального закона от 26 октября 2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" мораторий на удовлетворение требований кредиторов распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, за исключением текущих платежей. В течение срока действия моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, иных документов, взыскание по которым производится в бесспорном порядке, не допускается их принудительное исполнение, за исключением исполнения исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до введения внешнего управления решений о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате компенсации сверх возмещения вреда, а также о взыскании задолженности по текущим платежам.

Судами установлено и следует из материалов дела, на исполнении в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай находится сводное исполнительное производство N "данные изъяты" в отношении должника АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ".

Постановлением Управления Федеральной налоговой службы по Республике Алтай от 19 июля 2016 год N 004S04160002916 с АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" в связи неисполнением 13 требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 17 мая 2016 года взыскана недоимка по страховым взносам, пеней и штрафов в размере 152 162, 59 руб.

На основании указанного постановления от 19 июля 2016 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Горно-Алтайску УФССП России по Республике Алтай от 22 сентября 2016 года в отношении должника АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" возбуждено исполнительное производство N "данные изъяты", которое было передано в МОСП по ИОИП и розыску УФССП России по Республике Алтай, присвоен номер "данные изъяты", которое присоединено к сводному.

Арбитражным судом Республики Алтай 13 мая 2016 года принято заявление о банкротстве АО "Горно -Алтайский ЗЖБИ" (дело N А02-750/2016).

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 27 сентября 2018 года в отношении АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ" введена процедура наблюдения сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Республики Алтай от 26 марта 2019 года в отношении АО "Горно-Алтайский ЖБИ" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года по исполнительному производству N "данные изъяты" обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете, открытом в ПАО "Сбербанк России" на сумму 159 708, 17 руб, в том числе, исполнительский сбор.

На основании указанного постановления 2 марта 2020 года со счета должника были списаны денежные средства, которые зачислены на депозитный счет службы судебных приставов.

Списанные на основании постановления судебного пристава-исполнителя от 29 августа 2019 года денежные средства фактически распределены по другим исполнительным производствам, в том числе: N "данные изъяты", N "данные изъяты", N "данные изъяты", N "данные изъяты", N "данные изъяты", присоединенным к сводному исполнительному производству N "данные изъяты".

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 18 сентября 2020 года отмены меры по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника по исполнительному производству N "данные изъяты" от 22 сентября 2016 года.

Разрешая заявленные требования и отказывая в их удовлетворении (в обжалованной части), суд первой инстанции, установив, что платежи по исполнительному производству N "данные изъяты" отнесены к реестровым платежам, при этом удержанные на основании оспариваемого постановления со счета должника денежные средства были фактически распределены на исполнение требований по исполнительным производствам, требования по которым отнесены к текущим платежам, соответственно, судебный пристав-исполнитель в пределах полномочий распределил списанные денежные средства в размере 10 651, 38 руб. (2 825, 73 руб, 7 825, 65 руб.) в счет исполнения требований взыскателя УФНС России по Республике Алтай по текущим платежам, принятие мер принудительного исполнения, которые были в последующем отменены судебным приставом - исполнителем не привело к нарушению прав и законных интересов должника АО "Горно-Алтайский ЗЖБИ", оснований для удовлетворения требований в указанной части не имеется.

Судебная коллегия, проверяя законность решения в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

Выводы судов являются правильными, оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку, как правильно указано судами, в соответствии с положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для удовлетворения требований является установление обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого постановления нормативным правовым актам и нарушение прав административного истца. Поскольку принятие постановлений не повлекло нарушение прав должника, и иных лиц, в том числе кредиторов должника, в отношении которого начата процедура банкротства, оснований для удовлетворения требований с целью восстановления прав у суда не имелось. Доводы кассационной жалобы выводов судов не опровергают, не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке не могут являться, поскольку удовлетворение требований в обжалованной части не направлено на восстановление прав административного истца, которые заявитель полагает нарушенными.

Доводы кассационной жалобы о наличии противоречий с ранее принятыми судебными актами, не могут повлечь отмену судебных актов, поскольку по указанному заявителем делу предметом оценки являлись иные фактические обстоятельства, кроме того, основанием для отмены судебных актов послужили нарушения норм процессуального права.

Вопреки доводам кассационной жалобы, оценка судами условий и порядка распределения взысканных денежных средств дана в целях оценки правовых последствий принятия оспариваемого постановления, нарушения прав административного истца, что соответствует требованиям части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входит в предмет исследования и оценки судами в пределах предмета административного искового заявления. Кроме того, следует принять во внимание, что распределение спорных платежей на реестровые и текущие в ходе рассмотрения дела сторонами не оспаривалось.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу, что оснований для отмены судебных актов в обжалованной части, в части отказа в удовлетворении требований, по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 25 марта 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Алтай от 27 мая 2021 года в обжалованной части, в части отказа в удовлетворении требований, оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в сроки и в порядке, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 9 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи