Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 8Г-18041/2021[88-18737/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Дударёк Н.Г, судей Жуленко Н.Л, Ковалевской В.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Маврёнова Александра Игоревича к Публичному акционерному обществу "Россети Сибирь" о защите прав потребителей, возложении обязанности по заключению договора технологического присоединения, взыскании неустойки, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 5 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Жуленко Н.Л, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Маврёнов А.И. обратился в суд с иском к ПАО "МРСК Сибири" (в настоящее время ПАО "Россети Сибирь") о защите прав потребителя.

Требования мотивированы тем, что Маврёнов А.И. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в СНТ "Земля" с просьбой подать заявку на технологическое присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств, мощностью 15 кВт, напряжением 0, 4 кВ, расположенных на земельном участке истца. В этот же день данные заявки были переданы ответчику председателем СНТ "Земля". Договор технологического присоединения Маврёнову А.И. со стороны ответчика не был направлен, что является нарушением п. 15 Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N. В адрес ответчика направлена претензия с требованием направить договор незамедлительно, которая ответчиком не выполнена.

Просит обязать ответчика в срок 1 день заключить с ним договор, соответствующий типовому (Приложение N 8 Правил). При этом, текст пунктов 1 и 2 договора изложить следующим образом: по настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) аппаратов, агрегатов, механизмов, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию с третьими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0, 4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 0 кВт* (1). Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения аппаратов, агрегатов, механизмов расположенных (которые будут располагаться) "адрес", срок выполнения мероприятий составляет 6 месяцев; определить размер платы за технологическое присоединение в размере не более 550 руб.; обязать ответчика уведомить истца о возможности временного технологического присоединения. Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб, судебную неустойку в размере 477 000 руб. в день, а также судебные расходы в размере 15 000 руб, из которых 5 000 руб. - за составление искового заявления, 10 000 руб. - за участие представителя в суде.

Решением Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 5 июля 2021 г, исковые требования Маврёнова А.И. удовлетворены частично.

На ПАО "Россети Сибирь" возложена обязанность в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу заключить с Маврёновым А.И. договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: "адрес", в соответствии с Приложением N Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании заявки, поданной председателем СНТ "Земля" Федоровым Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ

На ПАО "Россети Сибирь" возложена обязанность по уведомлению Маврёнова А.И. о возможности временного технологического присоединения, предусмотренного разделом VII Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

С ПАО "Россети Сибирь" в пользу Маврёнова А.И. взыскана судебная неустойка в размере 100 рублей в день, исчисляя ее по истечении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу до дня фактического исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему гражданскому делу, в части возложения обязанности по заключению договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств истца и уведомлению о возможности временного технологического присоединения.

С ПАО "Россети Сибирь" в пользу Маврёнова А.И. взыскана компенсация морального вреда 1 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, всего взыскано 11 000 рублей.

С ПАО "Россети Сибирь" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 600 рублей.

В кассационной жалобе ПАО "Россети Сибирь" ставится вопрос об отмене судебных актов со ссылками на нарушение норм материального и процессуального права.

Относительно доводов кассационной жалобы возражений не представлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно положениям части 1 статьи 379.7 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Как установлено судами и следует из материалов дела, Маврёнов А.И. является собственником земельного участка с кадастровым N, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования: для ведения садоводства, по адресу: "адрес". Истец является членом СНТ "Земля".

ДД.ММ.ГГГГ Маврёновым А.И. и председателем СНТ "Земля" Фёдоровым Е.Н. оформлены заявки на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт, в которых они просили осуществить технологическое присоединение аппаратов, агрегатов, механизмов, расположенных в границах участка с кадастровым N.

Исходя из текста заявок, максимальная мощность энергопринимающих устройств (присоединяемых и ранее присоединенных) составляет 15 кВт при напряжении 0, 4 кВ, в том числе: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств составляет 15 кВт при напряжении 0, 4 кВ; максимальная мощность ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств составляет 0 кВт при напряжении 0 кВ; заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств - III (по одному источнику энергоснабжения энергопринимающих устройств).

В заявке СНТ "Земля", помимо этого, указаны сведения о номере записи в Едином государственном реестре юридических лиц - N и дате ее внесения в реестр - ДД.ММ.ГГГГ, а также характер нагрузки (вид экономической деятельности заявителя) - управление эксплуатацией нежилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

К заявке СНТ "Земля" приложены документы, определенные п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, а именно: план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить; перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики; копия выписки из ЕГРН о правах на земельный участок с кадастровым N; копия свидетельства N на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей, выданное СТ "Земля" ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРЮЛ в отношении СНТ "Земля"; справка о количестве земельных участков, расположенных в границах территории СНТ "Земля"; заполненное согласие на обработку персональных данных ПАО "МРСК Сибири" и субъектом розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке ПАО "Красноярскэнергосбыт"; копия паспорта на имя Маврёнова А.И.

Также к заявке были приложены: копия протокола голосования о продлении полномочий председателя правления СНТ "Земля" Фёдорова Е.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; выписка сведений СНТ "Земля" из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; справка о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ "Земля"; заявка Маврёнова А.И, заявка СНТ "Земля", что подтверждается сопроводительным письмом к заявке председателя правления СНТ "Земля" Фёдорова Е.Н.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ПАО "Россети Сибирь" направило в адрес председателя СНТ "Земля" сообщение о том, что в соответствии с п. 10 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 г. N 861, к заявке на технологическое присоединение необходимо приложить справку о количестве земельных участков, расположенных на территории СНТ, с указанием информации о фамилии, имени, отчестве владельцев земельных участков, сериях, номерах и датах выдачи паспортов, а также о кадастровом номере земельного участка и данные о величине максимальной мощности, выделенной на каждый земельный участок. Кроме того, указано на то, что в заявке неверно отражено наименование энергопринимающих устройств.

В связи с тем, что в 15-дневный срок договор Маврёнову А.И. представлен не был, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ПАО "МРСК Сибири" с претензией, содержащей требования незамедлительно, в срок 1 день, предоставить проект договора.

Разрешая спор, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), пунктами 2(2), 3, 7, 8(5), 9, 10, 11, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, указав, что в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается некоммерческим товариществом от своего имени, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником (владельцем) данных энергопринимающих устройств, в интересах которого садовое или огородническое некоммерческое товарищество направляло заявку на технологическое присоединение; поданная товариществом заявка от ДД.ММ.ГГГГ всем требованиям соответствует, необходимые документы приложены, в связи с чем у ответчика не имелось законных оснований к отказу в заключении договора с истцом.

Установив нарушения истца, как потребителя услуг ПАО "Россети Сибирь", в связи с незаконным отказом в заключении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям судом удовлетворены требования о компенсации морального вреда с учетом требований разумности и справедливости в размере 1000 рублей, а также суд пришел к выводу о правомерности требований о взыскании судебной неустойки. В связи с удовлетворением исковых требований судом в соответствии с требованиями ст.ст. 98, 100 ГПК РФ разрешен вопрос о взыскании судебных расходов на представителя.

Судебная коллегия Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для признания выводов судов незаконными, поскольку они отвечают требованиям гражданского законодательства. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, судами определены верно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

На основании пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные права, принятые в соответствии с ними.

Согласно пункту 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее по тексту - Правила, Правила технологического присоединения).

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые завершенных строительством, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, относящихся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества либо принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, максимальная мощность которых изменяется.

Пунктом 7 названных Правил технологического присоединения предусмотрена процедура технологического присоединения, включающая в себя подачу заявки юридическим или физическим лицом, которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение по основаниям, предусмотренным пунктом 2 Правил.

Согласно п. 8(5) Правил технологического присоединения (в редакции, применяемой к спорным правоотношениям), в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

При этом, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Таким образом, согласно указанных выше Правил, для осуществления технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, последнее, действуя в интересах и по поручению своего члена, должно подать от своего имени заявку в сетевую организацию, об осуществлении технологического присоединения оборудования, принадлежащего члену СНТ, после чего сетевая организация заключает договор технологического присоединения с конкретным членом СНТ, в интересах которого подана заявка.

Доводы кассационной жалобы ПАО "Россети Сибирь" о том, что истцом нарушен предусмотренный п. 8(5) Правил технологического присоединения порядок подачи заявки на технологическое присоединение, поскольку с заявкой на присоединение энергопринимающих устройств в границах СНТ должно было обратиться СНТ "Земля", а не владелец земельного участка, отклоняются судом кассационной инстанции, поскольку противоречат имеющимся по делу доказательствам.

Суды правильно исходили из того, что СНТ "Земля" подало от своего имени заявку в сетевую организацию об осуществлении технологического присоединения оборудования Маврёнова А.В.

Исходя из текста заявки СНТ "Земля", никаких данных, указывающих на то, что она подана председателем товарищества, как представителем Маврёнова А.В, не содержится.

Таким образом, подача заявки СНТ "Земля" осуществлена в соответствии с положениями Правил технологического присоединения, при этом некоммерческое товарищество выступало в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией земельного участка Маврёнова А.В, как члена товарищества.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что у суда не имелось оснований обязывать сетевую организацию заключить договор технологического присоединения с физическим лицом, а не с СНТ, является несостоятельной, поскольку Правила технологического присоединения такого запрета не содержат. Кроме того, договор технологического присоединения не был заключен ПАО "МРСК Сибирь" ни с Маврёновым А.В, ни с СНТ "Земля", что нарушает права истца.

Как указано в письме ФАС России от 3 июля 2020 г. N ИА/56450/20 "О направлении методической помощи территориальным органам ФАС России" (вместе с "Разъяснением по применению пункта 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, в том числе, в части распространения его действия на гаражные кооперативы, а также по применению части 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" в части однократности технологического присоединения при ликвидации садоводческого, огороднического или гаражного товариществ"), при ведении садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках с созданием некоммерческих товариществ:

- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию некоммерческим товариществом, договор в таком случае заключается между некоммерческим товариществом и сетевой организацией.

- в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств принадлежащих правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств заполняется гражданами, либо правообладателями объектов недвижимости, но подается сопроводительным письмом некоммерческого товарищества, при этом договор о технологическом присоединении заключается между сетевой организацией и собственником энергопринимающих устройств.

Вопреки доводам кассационной жалобы, к заявке председателя СНТ "Земля" об осуществлении технологического присоединения были приложены все необходимые документы, предусмотренные Правилами технологического присоединения.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов, не свидетельствуют о нарушении норм процессуального права, повлиявших на исход дела, направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств, что не может служить основанием для отмены судебных актов в кассационном порядке.

Несмотря на доводы кассационной жалобы, из материалов дела усматривается, что нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судами доказательств допущено не было. Выводы судов мотивированы и в кассационной жалобе по существу не опровергнуты, каких-либо нарушений норм материального или процессуального права со стороны судов первой и апелляционной инстанций не допущено.

Следует отметить, что принцип правовой определенности, являющийся гарантией верховенства права, предполагает, что стороны не вправе требовать пересмотра вступивших в законную силу судебных постановлений только в целях проведения повторного слушания и получения нового судебного постановления другого содержания. Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступившего в законную силу судебного постановления нижестоящего суда. Отклонение от данного принципа допустимо исключительно при наличии существенных и неоспоримых обстоятельств.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 22 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 5 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Публичного акционерного общества "Россети Сибирь" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: