Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 8Г-19774/2021[88-17884/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фроловой Т.В, судей Латушкиной С.Б, Раужина Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-34/2021 (УИД: 42RS0013-01-2020-002002-81) по иску Пыркова Александра Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) об установлении факта работы, признании решения незаконным, по кассационным жалобам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) и представителя Пыркова Александра Александровича - Глуховой Екатерины Анатольевны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 июля 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Фроловой Т.В, объяснения Пыркова Александра Александровича и его представителя Глуховой Екатерины Анатольевны, действующей по доверенности, поддержавших доводы кассационной жалобы и возражавших относительно доводов кассационной жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Пырков Александр Александрович (далее - Пырков А.А, истец) обратился с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) (далее - УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное), пенсионный орган, ответчик) об установлении факта работы, признании решения незаконным.

В обоснование заявленных требований Пырков А.А, указал, что 14 ноября 2016 г. обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) N от 27 января 2017 г. Пыркову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Пырков А.А. не согласен с невключением в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а также в стаж по Списку N 2 периода работы с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" в г. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа по причине наличия неправильности заполнения трудовой книжки. Указывает, что хозрасчетное спортивно-техническое объединение "Волна" в настоящее время ликвидировано.

Также Пырков А.А. не согласен с невключением в специальный стаж периода работы с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой", поскольку эта работа предусмотрена разделом 27 Списка N 2 (код 2290000а-12680), в его трудовой книжке под номером 13 имеется запись о том, что с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. он работал в должности каменщика по 5 разряду, являлся бригадиром каменщиков, что свидетельствует о наличии оснований для учета указанного периода работы в льготный стаж.

Кроме того, Пырков А.А. не согласен с тем, что период работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе, располагавшейся в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, учтен как каждый календарный год за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Со ссылкой на ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 1 января 2002 г.), указывает, что период работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе необходимо учитывать при подсчете стажа работы в полуторном размере.

Пырков А.А. с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 27 января 2017 г. N незаконным, обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж по Списку N 2 период работы с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургут Ханты-Мансийского автономного округа, в стаж по Списку N 2 периоды работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе, с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой", обязать УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2016 г.

Решением Междуреченского городского суда Кемеровской области от 4 марта 2021 г. в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 июля 2021 г. решение Междуреченского городского суда Кемеровской области от 4 марта 2021 г. отменено, по делу принято новое решение, которым решение УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) от 27 января 2017 г. N признано незаконным в части не включения периода работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, невключения в специальный стаж по Списку N 2 периода работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе. На УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна", включить в специальный стаж Пыркова А.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе. В удовлетворении остальной части исковых требований Пыркова А.А. отказано.

В кассационных жалобах представителем УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) и представителем Пыркова А.А. - Глуховой Е.А. ставится вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 июля 2021 г, как незаконного.

На кассационную жалобу УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) представителем Пыркова А.А. - Глуховой Е.А. принесены письменные возражения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явился представитель ответчика УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное), сведений о причине неявки не представил.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалоб, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит жалобы не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В интересах законности кассационный суд общей юрисдикции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, представления. При этом суд не вправе проверять законность судебных постановлений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных постановлений, которые не обжалуются (ч. 2 ст. 379.6 ГПК РФ).

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции таких нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции, незаконными, исходя из следующего.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 14 ноября 2016 г. Пырков А.А, "дата" года рождения, обратился в УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Решением УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонное) N от 27 января 2017 г. Пыркову А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием минимального требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев.

На дату обращения Пыркова А.А. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости его стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составлял 5 лет 5 месяцев 29 дней, стаж для назначения досрочной пенсии - 4 года 1 месяц 14 дней. Стаж на соответствующих видах работ с учетом суммирования периодов работы, предусмотренных пунктами 2 и 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составил 5 лет 2 месяца 24 дня.

При этом пенсионным органом период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" в Ханты-Мансийском автономном округе г. Сургут не включен в страховой стаж, поскольку отсутствуют номера приказов при принятии на работу и при увольнении; период работы Пыркова А.А. с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. в качестве машиниста парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе включен в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стаж учтен как каждый календарный год за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; в отношении периода работы Пыркова А.А. с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. в качестве каменщика в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой" суждения в решении пенсионного органа отсутствуют.

Из копии трудовой книжки следует, что Пырков А.А. 8 сентября 1983 г. принят в ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой" каменщиком 5 разряда и назначен бригадиром каменщиков (приказ от 8 сентября 1983 г. N), 23 июля 1984 г. уволен по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР переводом в трест "Сибэлеваторстрой" (приказ от 23 июля 1984 г. N); 6 декабря 1984 г. принят машинистом парогрейного котла в Ляминскую санаторно-лесную школу (приказ от 4 декабря 1984 г. N), 6 апреля 1985 г. уволен переводом в Ляминский ЦТЭ (приказ от 6 апреля 1985 г. N); 20 июня 1990 г. принят переводом в хозрасчетное спортивно-техническое объединение "Волна" рулевым мотористом (приказ от 20 июня 1990 г. N отсутствует), 14 февраля 1991 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию, (приказ от 13 февраля 1991 г. N отсутствует).

Из справки, уточняющей стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по страсти, выданной 14 ноября 2016 г. МБОУ "Ляминская средняя общеобразовательная школа" N, следует, что Пырков А.А. работал полный рабочий день в "Ляминской санаторно-лесной школе", в деревне Лямина, расположенной в Сургутском районе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, кочегаром с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г.

Из справки, выданной хозрасчетным спортивно-техническим объединением "Волна" N, следует, что Пырков А.А. с 20 июня 1990 г. (приказ о зачислении на должность от 20 июня 1990 г.) по 14 февраля 1991 г. (приказ об увольнении от 13 февраля 1991 г.) работал в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" в должности рулевого-моториста с/б проекта 1660.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. о включении в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в стаж по Списку N 2 периода работы с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа, суд первой инстанции исходил из того, что записи в трудовой книжке и справка о работе не содержат указания на номера приказов о принятии на работу и увольнении с работы; Пырковым А.А. не представлено документальное подтверждение того, что его должность относилась к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относились к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, не представлены документы, подтверждающие занятость на указанных работах полный рабочий день.

Разрешая исковые требования Пыркова А.А. о включении в стаж по Списку N 2 периода работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. машинистом парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе, суд первой инстанции исходил из того, что профессия "машинист парогрейного котла" не предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Пырковым А.А. не представлено доказательств, что Ляминская санаторно-лесная школа относится к организациям, предусмотренным разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; не представлено доказательств, подтверждающих работу Пыркова А.А. в качестве машиниста котельной на твердом топливе.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. о включении в стаж по Списку N 2 периода работы с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. каменщиком в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой", суд первой инстанции указал на то, что данный период не может быть включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также на то, что Пырковым А.А. не представлено доказательств занятости полный рабочий день на указанных работах.

Проверяя законность и обоснованность принятого по делу решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Отменяя решение суда первой инстанции в части не включения в страховой стаж, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа и возлагая на пенсионный орган обязанность включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, вышеуказанный период работы Пыркова А.А, суд апелляционной инстанции исходил из того, что отсутствие в трудовой книжке номеров приказов о принятии на работу и увольнении не свидетельствует о том, что сведения в трудовой книжке являются недостоверными и не соответствуют фактическому принятию на работу и увольнению.

При этом, судом апелляционной инстанции учтено, что факт работы Пыркова А.А. в период с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. подтвержден справкой N, выданной директором хозрасчетного спортивно-технического объединения "Волна", отсутствие в этой справке номеров соответствующих приказов также не опровергает достоверности сведений справки.

Установив, что Ханты-Мансийский автономный округ согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров от 10 ноября 1967 г, отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. может быть учтен в составе его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. о включении в стаж по Списку N 2 периода работы с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа, суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия доказательств работы в плавсоставе флота и того, что работа Пыркова А.А. проходила не на судах служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения.

Отменяя решение суда первой инстанции в части не включения в стаж по Списку N 2 периода работы Пыркова А.А. с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. машинистом парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе и возлагая на пенсионный орган обязанность включить в специальный стаж Пыркова А.А. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" указанный период работы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что характер и условия труда Пыркова А.А. в период работы с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. машинистом парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе, соответствовали характеру и условиям труда профессии, дающей право на льготное пенсионное обеспечение.

При этом, суд апелляционной инстанции указал, что судом первой инстанции не учтено, что поскольку указанный спорный период работы Пыркова А.А. протекал до 1 января 1992 г, то применению подлежит Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", разделом XXXII "Общие профессии" которого предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

Также суд апелляционной инстанции указал, что судом первой инстанции не учтено, что Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 14 января 1969 г. N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрены профессии "Машинист (кочегар) котельной" 3 разряда, "машинист (кочегар) котельной" 4 разряда. Характеристика работ по этим профессиям включает в себя работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Кроме того, суд апелляционной инстанции указал, что в соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до 1 января 1992 г. наличие полной занятости на льготной должности не требовалось.

В силу полномочий, предусмотренных ст. 327.1 ГПК РФ, судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства принята справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, выданная 16 февраля 2021 г. МБОУ "Ляминская средняя общеобразовательная школа", согласно которой работа Пыркова А.А. в период с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. дает право на льготное пенсионное обеспечение; Пырков А.А. полный рабочий день был связан с вредными и тяжелыми условиями труда; в отпуске без сохранения заработной не находился.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. о включении в стаж по Списку N 2 периода работы с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. каменщиком в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой", суд апелляционной инстанции исходил из того, что доказательств, свидетельствующих о том, что Пырков А.А. постоянно работал в составе бригады, материалы дела не содержат.

Установив, что с учетом бесспорного стажа и признанных подлежащими включению в страховой и специальный стаж периодов (с учетом правил суммирования стажа) требуемый специальный стаж Пыркова А.А. не достиг требуемого минимального стажа 7 лет 6 месяцев, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения исковых требований Пыркова А.А. о возложении на УПФР в г. Междуреченске Кемеровской области (межрайонному) обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости с 14 ноября 2016 г. не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции нарушений по настоящему делу не усматривает и в пределах доводов, изложенных в кассационных жалобах, не находит оснований для признания выводов суда апелляционной инстанции, незаконными.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей на момент обращения Пыркова А.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости).

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Частью 1 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Такой порядок утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. N 651"О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в соответствии с пунктом 1 которого приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

Таким образом, с целью назначения страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается работа в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, которая суммируется с работой, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Порядок суммирования установлен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются в том числе периоды следующих работ: подп. 2 работы с тяжелыми условиями труда; подп. 9 работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения); подп. 11 работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11, - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18.

Подпунктом "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665) предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).

Поскольку спорные периоды работы Пыркова А.А. имели место до 1 января 1992 г, то применению подлежит Список N 2 от 22 августа 1956 г.

Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют кочегары производственных котельных и производственных печей.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденным Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и занятости от 14 января 1969 г. N 24 "Об утверждении раздела "Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства", предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной", характеристика работ по данной профессии предусматривает, что машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные котлы.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 1), утвержденным постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по вопросам труда и занятости и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 31 января 1985 г. N 31/3-30, предусмотрена профессия "Машинист (кочегар) котельной", характеристика работ по данной профессии предусматривает, что машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29).

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 г. N 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктом 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п. 3. Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Установив, что профессия, по которой работал Пырков А.А. в период с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. отнесена Списком N 2 от 22 августа 1956 г, к профессии дающей право на льготное пенсионное обеспечение, особый характер работы и условий труда Пыркова А.А. в указанный период подтверждены справкой, выданной работодателем, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что период работы Пыркова А.А. с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. машинистом парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда (п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая изложенное, доводы кассационной жалобы представителя ответчика о том, что что период работы Пыркова А.А. с 6 декабря 1984 г. по 6 апреля 1985 г. машинистом парогрейного котла в Ляминской санаторно-лесной школе не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, правильность выводов суда апелляционной инстанции не опровергают и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Списком N 2 от 22 августа 1956 г. должность каменщика (кроме каменщиков на горячих работах, футеровщиков-каменщиков в определенных производствах) не предусмотрена.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 от 26 января 1991 г, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Установив, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Пырков А.А. с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. постоянно работал в составе бригады каменщиков, суд апелляционной инстанции пришел к правомерным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. в данной части.

Доводы кассационной жалобы представителя истца о том, что запись в трудовой книжке Пыркова А.А. о том, что он с 8 сентября 1983 г. по 23 июля 1984 г. работал каменщиком в бригаде каменщиков ПМК-774 треста "Кемеровосельстрой" свидетельствует о наличии оснований для учета указанного периода в стаж для льготного исчисления, правильность выводов суда апелляционной инстанции не опровергают, поскольку периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат подтверждению в порядке, предусмотренном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н.

Между тем, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем Пыркова А.А, подтверждающие, что он в указанный спорный период работал в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и имел право на включение этого периода работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Ссылка в кассационной жалобе представителя истца на то, что Пырковым А.А. в суд апелляционной инстанции были приглашены свидетели, которые могли подтвердить факт занятости полный рабочий день на указанных работах, несостоятельна, поскольку до 1 января 1992 г. в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством не требовалось подтверждения полной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 от 22 августа 1956 г, а в силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Разделом XXX "Транспорт" подразделом 2 "Морской флот" Плавсостав флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) и подразделом 3 "Речной флот" Плавсостав судов (кроме судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) Списка N 2 от 22 августа 1956 г. предусмотрено, что право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют мотористы.

Подпунктом 9 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежит работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Установив, что отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что Пырков А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. работал в плавсоставе флота и его работа проходила не на судах служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения, суд апелляционной инстанции пришел к правильным выводам об отказе в удовлетворении исковых требований Пыркова А.А. в данной части.

Доводы кассационной жалобы представителя истца о том, что период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. в качестве рулевого моториста в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа подлежит включению в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку документы, подтверждающие право Пыркова А.А. на включение указанного периода в специальный стаж, предусмотренные Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Установив, что период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. рулевым мотористом в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа, подтвержден справкой, выданной работодателем, суд апелляционной инстанции пришел к правильным выводам о включении указанного периода работы Пыркова А.А. в страховой стаж.

Кроме того, судом апелляционной инстанции правомерно указано на то, что отсутствие в трудовой книжке номеров приказов о принятии на работу и увольнении не свидетельствует о том, что сведения в трудовой книжке являются недостоверными и не соответствуют фактическому принятию на работу и увольнению.

Установив, что Ханты-Мансийский автономный округ отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд апелляционной инстанции пришел к правильным выводам, что период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. может быть учтен в составе его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе представителя ответчика о том, что период работы Пыркова А.А. с 20 июня 1990 г. по 14 февраля 1991 г. рулевым мотористом в хозрасчетном спортивно-техническом объединении "Волна" г. Сургута Ханты-Мансийского автономного округа не подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого судебного постановления, принятого по данному делу.

Несогласие, выраженное в кассационных жалобах с выводами суда апелляционной инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта в кассационном порядке.

Нарушений норм процессуального права, которые могли бы служить основанием для отмены обжалуемого апелляционного определения в кассационном порядке, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции по доводам кассационных жалоб не установлено.

Поскольку судом апелляционной инстанции материальный закон применен и истолкован правильно, нарушений процессуального права не допущено, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных ст.379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационных жалоб и отмены обжалуемого судебного постановления.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 22 июля 2021 г. оставить без изменения, кассационные жалобы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Междуреченске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) и представителя Пыркова Александра Александровича - Глуховой Екатерины Анатольевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: