Определение СК по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 ноября 2021 г. по делу N 8Г-21338/2021[88-19557/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Лавник М.В, судей Латушкиной С.Б, Новожиловой И.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1506/2020, УИД 54RS0006-01-2019-013416-38 по исковому заявлению Кондратовой Елены Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Новосибирска (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении в стаж периодов, обязании назначить пенсию, по кассационной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Латушкиной С.Б, объяснения Кондратовой Е.Н. и её представителя - адвоката Буковкой О.Б, действующей на основании ордера, поддержавших доводы письменных возражений, полагавших кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Кондратова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) (далее - УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное)), в котором просила признать незаконным решение ответчика N от 11 июля 2019 г. об отказе в назначении пенсии. Обязать УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 1 мая 1997 г. по 31 декабря 2001 г. в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии; с 1 января 2002 г. по 31 августа 2008 г. в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии. Обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с даты обращения 5 апреля 2019 г.

В обоснование исковых требований Кондратова Е.Н. указала, что с 1 сентября 1993 г. (приказ N-Д от 2 сентября 1993 г.) работает в государственном автономном учреждении культуры Новосибирской области "Новосибирская государственная филармония" в должности артистки камерного хора и с 1 сентября 2008 г. (приказ от 18 августа 2008 г. N-к) в должности артистки-вокалистки (солистки), ведущего мастера сцены в ансамбле ранней музыки "Инсула Магика" по настоящее время.

На основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" она обратилась за назначением ей досрочной страховой пенсии, в связи с творческой деятельностью. В июле 2019 года получила ответ из УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска об отказе в назначении досрочной страховой пенсии.

При исчислении специального стажа не были включены периоды трудовой деятельности с 1 мая 1997 г. - 31 декабря 2001 г. (4года 7 мес. 30 дней по её расчетам); с 1 января 2002 г. - 31 декабря 2008 г. (6 лет 7 мес. 30 дней по её расчетам) в должности артистки-концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки (всего 11 лет 4 мес. 12 дней).

При этом в соответствующий стаж были засчитаны периоды её работы с 1 сентября 1993 г. по 30 апреля 1997 г. в должности артистки камерного хора и с 1 сентября 2008 г. по 4 октября 2008 г, с 13 октября 2008 г. по 13 февраля 2012 г, с 15 февраля 2012 г. по 29 апреля 2017 г, с 1 мая 2017 г. по 4 апреля 2019 г. - в должности артистки-вокалистки (солистки) (что составляет в общей сложности 14 лет 02 мес. 23 дн.)

Между тем, на протяжении всего периода работы её трудовая функция не менялась.

На момент обращения к ответчику, её стаж, который даёт право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с творческой деятельностью, с учётом работы в должности артистки-концертной исполнительницы составлял 25 лет 7 мес. 05 дней.

Кондратова Е.Н. просила признать незаконным решение ответчика от 11 июля 2019 г. об отказе в назначении ей пенсии, включить спорные периоды в специальный стаж и обязать ответчика назначить ей соответствующую пенсию со дня обращения - 5 апреля 2019 г.

Решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2020 г. исковые требования Кондратовой Е.Н. удовлетворены.

Признано незаконным решение УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) N от 11 июля 2019 г. об отказе в назначении пенсии.

УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) обязано включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды работы с 1 мая 1997 г. по 31 декабря 2001 г. в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии; с 1 января 2002 г. по 31 августа 2008 г. в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии, а также назначить Кондратовой Е.Н. досрочную пенсию с даты обращения - 5 апреля 2019 г.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г, занесённым в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) правопреемником Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г. решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2020 г. изменено в части включения периода, дающего право назначить пенсию, и указан период в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии с 1 октября 1997 г. по 31 декабря 2001 г.

В остальной части решение оставлено изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области просит отменить решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г.

Относительно доводов кассационной жалобы Кондратовой Е.Н. принесены письменные возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела в суде кассационной инстанции, не явился.

На основании части пятой статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, в письменных возражениях на кассационную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений не было допущено судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела.

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся творческой деятельностью, установлены пунктом 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на её получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 21 пункт 1 статьи 27 этого закона).

Согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 утверждён Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 2 указанного выше Списка право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду), артисты - исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах, артистки - вокалистки (солистки) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, профессиональных художественных коллективов, телевидения и радиовещания.

Из приведённых нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусматривается длительное выполнение определённой профессиональной деятельности. Право на досрочное получение пенсии законодатель связывает с работой в определённой сфере деятельности, при осуществлении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Таким образом, определяющее значение для возникновения права на досрочную трудовую пенсию имеет характер деятельности работника.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 20 лет творческой деятельность в определённых должностях и определённых учреждениях, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением творческой деятельности.

В соответствии с пунктом 11 Порядка подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, некоторым категориям артистов театров и других театрально-зрелищных организаций подтверждаются трудовой книжкой и другими документами, содержащими необходимые сведения о наименовании профессии (должности), жанровой принадлежности, характере выполняемой работы или статусе организации, в которой протекала работа (афиши, программы, квалификационные характеристики, данные о тарификации и др.).

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 указанного Закона, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации 11 июля 2002 г. N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 5 апреля 2019 г. Кондратова Е.Н. обратилась в УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с творческой деятельностью на основании пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) от 11 июля 2019 г. Кондратовой Е.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа творческой работы - не менее 20 лет в качестве артистки - вокалистки (солистки) или 30 лет в качестве артиста хора (с учётом стажа работы в должности артистки-вокалистки (солистки)).

При этом в специальный стаж были засчитаны периоды трудовой деятельности:

с 1 сентября 1993 г. по 30 апреля 1997 г. (03 года 08 месяцев 00 дн.) - артистка камерного хора в Новосибирской государственной филармонии;

с 1 сентября 2008 г. по 4 октября 2008 г. (00 лет 01 месяц 04 дней), с 13 октября 2008 г. по 13 февраля 2012 г. (03 лет 04 месяцев 01 дней), с 15 февраля 2012 г. по 29 апреля 2017 г. (4 года 04 месяца 2 дня), с 1 мая 2017 г. по 4 апреля 2019 г. (01 год 11 месяцев 14 дней) - артистка - вокалистка (солистка) ансамбля ранней музыки филармонии. Всего 14 лет 2месяца 23 дня.

Не засчитаны периоды трудовой деятельности: с 1 мая 1997 г. по 31 декабря 2001 г. (4года 8 мес. 01 день) и с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2008 г. (6 лет 8 мес. 01 день, без учёта отпусков без сохранения заработной платы) в качестве артистки - концертной исполнительницы, всего 11 лет 4 месяца 12 дней, поскольку должность артистка-концертная исполнительница высшей категории и артистка-концертная исполнительница высшей категории ансамбля ранней музыки не поименованы ни в одном из пунктов Списка от 28 августа 1991г. N 447.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения иска и включения в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов, за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что характер выполняемой истицей работы с 1 мая 1997 г. в Новосибирской государственной филармонии в качестве артистки-вокалистки (солистки) не менялся, а указание в спорный период на наименование выполняемой истцом работы в качестве артистки-концертной исполнительницы высшей категории ансамбля ранней музыки относится не к должности истца, а к профессиональной оценке её трудовой деятельности, категории оценки профессионализма, а так же уточнению, какую музыку исполняет артистка.

Установив, что с учётом спорных периодов стаж творческой деятельности истца на момент обращения составил более 20 лет, суд первой инстанции пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить Кондратовой Е.Н. страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 5 апреля 2019 г.

Проверяя решение суда по доводам апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием в части наличия оснований для включения в специальный стаж истца периодов работы с 1 октября 1997 г. по 31 декабря 2001 в должности артистки концертной исполнительницы ансамбля ранней музыки в Новосибирской государственной филармонии и с 1 января 2002 г. по 31 августа 208 г. в должности артистки концертной исполнительницы филармонии за исключением отпусков без сохранения заработной платы.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж периода работы с 1 мая 1997 г. по 30 сентября 1997 г. в должности артистки-концертного исполнения высшей категории камерного хора, поскольку он не подлежит учёту в специальный стаж по пункту 2 Списка от 28 августа 1991 г. N 447, в связи с чем суд апелляционной инстанции изменил решение суда, исключив период работы истца с 1 мая 1997 г. по 30 сентября 1997 г.

Поскольку с учётом периодов специального стажа истца, учтённых пенсионным органом и судами первой и апелляционной инстанций, стаж творческой работы Кондратовой Е.Н. по пункту 2 списка от 28 августа 1991 г. N 447, составил на дату обращения в пенсионный орган более 20 лет (21 год 2 месяца 21 день), суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что Кондратова Е.Н. имеет право на назначение пенсии с даты обращения с заявлением о назначении пенсии согласно пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Оснований не согласиться с приведёнными выводами судебных инстанций по доводам кассационной жалобы судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает, поскольку данные выводы соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о том, что спорные периоды не подлежали включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на оснований пункта 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", аналогичны доводам, ранее заявлявшимся в суде первой и апелляционной инстанций, они были предметом проверки судебных инстанций, и им судебными инстанциями дана надлежащая оценка.

В обжалуемых судебных постановлениях приведено толкование норм материального права, в частности, статей 8, 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 28 августа 1991 г. N 447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащих применению к спорным отношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Частично удовлетворяя требования Кондратовой Е.Н, судебные инстанции на основании записей в трудовой книжке в совокупности с представленными письменными доказательствами - программами концертных мероприятий, буклетами, в которых Кондратова Е.Н. указана как вокалистка - солистка с типом голоса - сопрано, выдержек из статей периодических изданий и специализированных журналов, характеристик, выданных работодателем, согласно которым Кондратова Е.Н, является бессменным солистом-вокалистом (сопрано) ансамбля, благодарности, врученной истцу, как артистке-вокалистке в сентябре 2003 г, пришли к выводу о том, что в спорные периоды истец исполняла обязанности артистки-вокалистки (солистки), исполняющей сольные партии. Должностные обязанности истца в период с 1 октября 1997 г. и по сей день не менялись.

Имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судами доказательствами, в обжалуемых актах содержатся исчерпывающие выводы судов, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 3 статьи 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Материальный закон при рассмотрении настоящего дела применён судами верно, указаний на нарушения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием к отмене обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба не содержит.

Таким образом, судебные постановления по существу спора являются законными и обоснованными, предусмотренных статьёй 379.7 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов в кассационном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 25 мая 2020 г, в части неизменённой апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи