Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 21 октября 2021 г. по делу N 8Г-6970/2021[88-7570/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в

составе:

председательствующего Аноприенко К.В, судей Панфиловой Л.Ю, Хребтовой Н.Л, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Руфова И.Ю. к администрации г. Хабаровска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, по кассационной жалобе администрации г.Хабаровска на решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 9 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июня 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю, выслушав пояснения Руфова И.Ю, Рожкова С.Ю, полагавшие постановленные судебные решения законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Руфов И.Ю. обратился в суд с иском указав, что является собственником указанного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" Осенью 2019 года истцом произведены перепланировка и переустройство указанного жилого помещения: установлена перегородка для отделения входной зоны от жилой зоны, установлены стены для сантехнического узла, установлен сантехнический узел, ванна, установлена вытяжка над плитой в кухонной зоне. Перепланировка и переустройство не повлияли на состояние конструктивной части здания.

Определением Центрального районного суда г. Хабаровска от 06.11.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Рожков С.Ю, АО "Российский сельскохозяйственный банк".

Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от 9 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июня 2021 года исковые требования Руфова И.Ю. удовлетворены.

Судом постановлено: сохранить жилое помещение - "адрес" в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 17.03.2020.

В кассационной жалобе администрация г.Хабаровска ставит вопрос об отмене судебных постановлений, поскольку они вынесены с нарушением норм материального права. Судами не проверены обстоятельства, указывающие на соответствие системы вентиляции Положению о признании помещения жилыми помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом; Санитарно-эпидемиологическим требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Полагают, что судами не проверен факт наличия/отсутствия подключения оборудования санитарного узла к системе водоснабжения и канализации, поскольку на момент обследования и момент судебного разбирательства объем работ был иной. В материалах дела отсутствуют доказательства проведения гидроизоляции пола в помещении образованной кухни. Кроме того, невозможно оценить достаточность несущей способности после пробивания проемов в перекрытиях, отсутствие угрозы жизни и здоровья граждан.

Изучив доводы кассационной жалобы, исследовав материалы гражданского дела, выслушав пояснения участников процесса, суд кассационной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ).

Разрешая спор по заявленным исковым требованям Руфова И.Ю, суд первой инстанции, принимая во внимание, заключения специалистов и экспертов ООО "Эком Коттедж", ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае", ООО "Пожарный аудит", ООО "Энергоцентр" и установив, что произведенные истцом перепланировка и переустройство не нарушают права и законные интересы граждан, пришел к выводу об их удовлетворении.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций и находит оспариваемые постановления принятыми с существенным нарушением норм действующего законодательства.

Как установлено судами и следует из материалов дела, собственником жилого помещения по адресу: "адрес" является Руфов И.Ю. на основании договора купли-продажи от 04.10.2019.

Указанное жилое помещение находится на втором этаже многоквартирного дома.

Как следует из технического паспорта на жилой дом от 12.11.2019, на первом этаже указанного дома, в том числе под квартирой истца, находится нежилое помещение - кабинет.

Заключением ООО "данные изъяты" от 18.11.2020 N установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: "адрес" произведены перепланировка и переустройство, а именно:

- выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе с дверным блоком между жилой комнатой (25), кухней (94), коридором (96) и санузлом (95);

- выполнена перегородка из ГВЛ на металлическом каркасе между коридором (96) и жилой комнатой (25);

- в санузле (9.1) установлена ванна, выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков в подвале, выполнена усиленная гидроизоляция пола, установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30, 13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий";

- в санузле (95) установлен унитаз, выполнен подвод труб холодной воды, канализации от существующих стояков в подвале, установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.133.30.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий";

- в кухне (94) установлена мойка, выполнен подвод труб холодной и горячей воды, канализации от существующих стояков в подвале, установка сантехнического оборудования произведена в соответствии с СП 30.13330.2016. "Внутренний водопровод и канализация зданий";

- в кухне (94) установлена электрическая кухонная плита.

Согласно выводам указанного заключения, перепланировка и переустройство, использование места общего пользования в жилом "адрес" для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляют, не создают угрозу жизнью и здоровью.

Из заключения ООО "данные изъяты" от 14.01.2021 N следует, что выполненные в перекрытиях отверстия для прокладки из подвала отводов труб холодного и горячего водоснабжения, канализации в жилое помещение ком.200 на несущую способность отрицательно не повлияли, не создают угрозу жизни и здоровью.

Согласно экспертному заключению Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" N от 27.11.2020, ком. N соответствует требованиям СП 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания жилых зданиях и помещениях".

Из заключения ООО "данные изъяты" N от 23.11.2020 следует, что принятые решения по перепланировке и переустройству ком. N соответствуют требованиям действующих нормативных актов и нормативных документов в области пожарной безопасности и не снижают уровень обеспечения безопасности людей в квартире и жилом доме в целом.

Согласно заключению специалиста ООО "данные изъяты" N от 16.11.2020, после перепланировки ком. N техническое состояние электропроводки, аппаратов защиты, заземление и зануление и потребителей электроэнергии соответствует требованиям правил устройства электроустановок, правил технической эксплуатации электроустановок потребителей и другой нормативно - технической документации. Дальнейшая эксплуатация электропроводки в помещении не представляет опасности для жизни и здоровья.

Согласно п. 12-13 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, жилое помещение должно быть обеспечено: инженерными системами (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами.

В дополнение к указанному выше, в п. 4.7. "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (действовал на момент вынесения решения судом первой инстанции, аналогичные нормы содержатся в "СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"), установлено, что естественная вентиляция жилых помещений должна осуществляться путем притока воздуха через форточки, фрамуги, либо через специальные отверстия в оконных створках и вентиляционные каналы. Вытяжные отверстия каналов должны предусматриваться на кухнях, в ванных комнатах, туалетах и сушильных шкафах.

Между тем, доказательств о том, что система вентиляции в спорном помещении соответствует действующему законодательству не представлено, оценка судами указанным обстоятельствам не дана.

Кроме того, судами не дана оценка доводам ответчика о том, что в соответствии с СП 30.13330.2016. Свод правил. Внутренний водопровод и канализация зданий. СНиП 2.04.01-85*, утвержденного приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 951/пр: не допускается присоединять санитарно-технические приборы, расположенные в разных квартирах (комнатах) на одном этаже, к одному трубопроводу; прокладку канализационных сетей следует предусматривать открыто в помещениях, предназначенных для размещения сетей; от всех встроенных помещений в жилые и общественные здания следует предусматривать самостоятельные выпуски канализации.

Так же, учитывая особенности помещений, находящихся в многоквартирных домах ? бывших общежитиях, подключения к сетям (водоснабжения и канализации) не может обойтись без затрагивания общего имущества жильцов указанного дома. Таким образом, при проведении таких работ должны соблюдаться правила, предусмотренные ст. 36, 44 ЖК РФ.

Отсутствуют выводы суда в части возражений ответчика о том, что доказательства проведения гидроизоляции пола в помещении образованной кухни не представлены.

При таких данных, юридически значимые по данному делу обстоятельства, судами определены не были, юридическая оценка им дана не была.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что допущенные судом первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, в связи с чем, постановленные судебные решения нельзя признать законным, они подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует установить все значимые обстоятельства и разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами права, требованиями гражданского процессуального законодательства и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Хабаровска от 9 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 9 июня 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи