Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. по делу N 8Г-7284/2021[88-7953/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Саломатиной Л.А.

судей Кравченко А.И, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи кассационную жалобу Тюрморезова М.С. на решение Благовещенского городского суда от 03.03.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17.05.2021 по делу по иску Тюрморезова М.С. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Благовещенске Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии в части, включении периодов работы в специальный стаж.

Заслушав доклад судьи Саломатиной Л.А, объяснения Тюрморезова М.С,

УСТАНОВИЛА:

истец, обратившись в суд, указал, что решением пенсионного фонда N 255263/20 от 18.12.2020 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не зачтены периоды нахождения на курсах обучения по специальности, учебно-тренировочных сборах, учебных отпусках, с чем он не согласен.

Истец просил признать незаконным решение УПФР в г. Благовещенске Амурской области (межрайонное) N 255263/20 от 18.12.2020 об отказе в установлении (выплате) пенсии в части исключения из специального стажа для назначения пенсии периодов нахождения на курсах обучения по специальности, сборах, учебных отпусках с 13.06.2006 по 03.07.2006, с 08.02.2011 по 01.04.2011, с 18.05.2013 по 30.06.2013, с 27.02.2014 по 06.03.2014, 17.01.2016 по 23.01.2016, с 07.08.2006 по 09.08.2006, с 14.06.2007 по 26.06.2007, с 29.08.2009 по 30.08.2009, с 07.07.2010 по 25.07.2010, с 02.12.2010 по 03.12.2010, с 25.08.2011 по 27.08.2011, с 16.02.2012 по 20.02.2012, с 29.05.2012 по 31.05.2012, с 09.06.2012 по 02.07.2012, с 21.08.2012 по 24.08.2012, с 16.11.2012 по 17.11.2012, с 10.12.2012 по 14.12.2012, с 23.04.2013 по 23.04.2013, с 02.09.2014 по 23.09.2014, с 13.03.2015 по 13.03.2015, с 18.03.2015 по 18.03.2015, с 07.09.2015 по 17.09.2015, с 26.02.2016 по 04.03.2016, с 15.07.2017 по 29.07.2017, с 09.09.2018 по 29.09.2018, с 19.02.2019 по 08.03.2019, с 04.07.2019 по 27.07.2019, с 01.06.2011 по 16.06.2011, с 18.03.2013 по 14.04.2013, обязать пенсионный фонд включить в специальный стаж для назначения пенсии в календарном исчислении вышеуказанные периоды нахождения на курсах обучения по специальности, сборах, учебных отпусках и назначить страховую пенсию по старости с 10.10.2020, взыскать с ответчика судебные расходы.

Решением Благовещенского городского суда от 03.03.2021, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17.05.2021, исковые требования удовлетворены частично.

В кассационной жалобе истец просит отменить оспариваемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию с 10.10.2020 как незаконные, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неверное установление обстоятельств, имеющих значение для дела.

Ответчик в судебное заседание суда кассационной инстанции представителя не направил, извещён надлежаще. В соответствии с ч. 5 ст. 379.5 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Проверив оспариваемые судебные акты в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит правовых оснований для их отмены.

На основании исследованных доказательств судами установлено, что решением N 255263/20 от 18.12.2020 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа и установленного возраста. Специальный стаж по состоянию на 01.01.2020 составляет 13 лет 1 месяц 26 дней, при требуемом - 15 лет, возраст истца- ДД.ММ.ГГГГ лет, при требуемом - 40 лет. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, засчитаны периоды работы в должности спасателя поисково-спасательного подразделения Амурского поисково-спасательного отряда - филиал ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" поиска и спасания на водных объектах. Не засчитаны в льготный стаж истца обучение по специальности, учебно-тренировочные сборы, учебные отпуска, а также период работы с 22.08.2005 по 09.10.2005 в должности спасателя поисково-спасательного подразделения Амурского поисково-спасательного отряда - филиал ФГКУ "Дальневосточный региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" поиска и спасания на водных объектах, поскольку сведения об указанном периоде работы работодателем представлены без кода льготы.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции пришел к выводу о включении в льготный стаж истца периодов его пребывания на курсах обучения по специальности, сборах, учебных отпусках, но установил, что с учетом включения этих периодов льготный стаж истца составляет менее 15 лет. Кроме того, суд первой инстанции не нашел оснований для удовлетворения требований Тюрморезова М.С. о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку на момент обращения в пенсионный орган истец не достиг установленного законом возраста (40 лет) для назначения страховой пенсии.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от возраста.

Согласно части 3 статьи 30 названного закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как правильно указано судами, из анализа норм пенсионного законодательства и подзаконных актов, регулирующих порядок назначения досрочных пенсий, следует, что круг лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости, определён законодательством, к таким лицам относятся спасатели, спасатели 1, 2, 3 классов, спасатели международного класса, а также руководители аварийно-спасательных подразделений, при условии участия в ликвидации чрезвычайных ситуаций и наличии постоянной работы, предусмотренной Перечнями, не менее 15 лет в профессиональных аварийно-спасительных службах и формированиях, входящих в структуру МЧС России.

Выявив на основании исследованных по правилам главы 6 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательств, что продолжительность требуемого страхового стажа истца для назначения страховой пенсии со снижением возраста составила менее 15 лет, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции об отказе в иске явились результатом оценки всех представленных доказательств, основаны на нормах права, доводы кассационной жалобы их не опровергают.

Нарушений норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, влекущих отмену или изменение принятых судебных постановлений по доводам, изложенным в кассационной жалобе, судами не допущено.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, определила:

решение Благовещенского городского суда от 03.03.2021 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Амурского областного суда от 17.05.2021 оставить без изменения, кассационную жалобу Тюрморезова М.С. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи