Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2021 г. по делу N 16-8792/2021

Судья Второго кассационного суда общей юрисдикции Денисов Ю.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника Внуковской таможни от 08 октября 2019 года, решение судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2020 года, решение судьи Московского городского суда от 16 июля 2020 года, вынесенные в отношении ФИО1 (далее также Аглавиева Р.М.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Внуковской таможни от 08 октября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Солнцевского районного суда г. Москвы от 14 февраля 2020 года, решением судьи Московского городского суда от 16 июля 2020 года, Аглавиева Р.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 322 018 рублей 50 копеек.

В жалобе, поданной во Второй кассационный суд общей юрисдикции, Аглавиева Р.М. просит отменить постановления, вынесенные в отношении нее по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста прокурора позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Аглавиевой Р.М. к административной ответственности) недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.

Для целей применения указанной статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме (Примечание 1 к названной статье).

Как усматривается из материалов дела, постановлением должностного лица Внуковской таможни Аглавиева Р.М. привлечена к административной ответственности, предусмотренной статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 22 сентября 2019 года примерно в 06 ч 45 мин Аглавиева P.M, убывающая авиарейсом N N Москва (Россия) Внуково ? Алания (Турция), при прохождении таможенного контроля в международном зале вылета терминала "А" аэропорта Внуково, имея при себе 26 600 долларов США и 5 550 рублей, проследовала в "красный" коридор и подала пассажирскую таможенную декларацию, в которой указала только наличные денежные средства в количестве 16 600 (шестнадцать тысяч шестьсот) долларов США.

Судебные инстанции, рассмотрев дело по апелляционным жалобам Аглавиевой Р.М, с постановлением должностного лица Внуковской таможни согласились и оставили его без изменения.

Однако при рассмотрении этих жалоб судебными инстанциями были допущены существенные процессуальные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях административного судопроизводства равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Частью 1 статьи 46