Кассационное определение СК по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 01 декабря 2021 г. по делу N 8а-26826/2021[88а-26186/2021]

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Склярука С.А., судей Смирновой Е.Д., Жудова Н.В. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Второго кассационного суда общей юрисдикции поступившую 4 октября 2021 года в суд первой инстанции (направленную почтовой корреспонденцией 30 сентября 2021 года) кассационную жалобу представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области Гусаровой Л.В. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 6 апреля 2021 года, вынесенное по административному делу по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, земельного налога и пени (присвоенный судом первой инстанции номер дела: N 2а-12/2021).

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Меренкову Б.А. о взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 1000 руб. 69 коп, земельного налога за 2016-2018 годы в размере 6768 рублей и пени по нему в размере 117 руб.53 коп, мотивируя требования тем, что налогоплательщик не исполнил обязанность по своевременной и полной уплате транспортного налога за 2016 год, в связи с чем образовались пени по нему, а также не исполнил обязанность по уплате земельного налога.

Решением Сафоновского районного суда Смоленской области от 14 января 2021 года, предъявленные к взысканию суммы с Меренкова Б.А. взысканы.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 6 апреля 2021 года решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 14 января 2021 года отменено в части взыскания с Меренкова Б.А. задолженности по земельному налогу за 2016-2018 годы и пени, в указанной части принято новое решение, которым в удовлетворении требований МИФНС России N 4 по Смоленской области в этой части отказано.

В остальной части решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 14 января 2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Меренкова Б.А. - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Смоленской области Гусаровой Л.В. ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части, отказанной в удовлетворении иска, по мотивам незаконности и необоснованности.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Отменяя решение районного суда в части взыскания с Меренкова Б.А. земельного налога за 2016-2018 годы в размере 6768 рублей, пени по нему в размере 117 руб. 53 коп, судебная коллегия апелляционной инстанции исходила из того, что административный ответчик Меренков Б.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения не является правообладателем 430000/35871938 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес"", поскольку право собственности на указанную долю земельного участка зарегистрировано за иным Меренковым Б.А, имеющим иную дату рождения.

Такой вывод суда апелляционной инстанции обусловлен следующим.

Ввиду наличия в материалах дела противоречивых доказательств, а именно выписки из ЕГРН от 4 ноября 2020 года, согласно которой с 1 декабря 2008 года за Меренковым Б.А. зарегистрирована 430000/35871938 доля в праве общей долевой собственности на спорный земельный участок, а также уведомления от 18 ноября 2020 года об отсутствии в ЕГРН права Меренкова Б.А. на объекты недвижимости за период с 1 января 2016 года по 17 ноября 2020 года на территории Смоленской области, судебной коллегией второй инстанции 24 марта 2021 года был сделан запрос в адрес директора филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области о предоставлении информации о возможных причинах противоречий между указанными сведениями.

Согласно ответу заместителя директора филиала Окуневой Н.В. от 31 марта 2021 года N 15/22995-НО/21 в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о доле в размере 430000/35871938 в общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N (по адресу: "адрес", "адрес" зарегистрированной за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1 декабря 2008 года по настоящее время.

Сообщено, что Меренковым Б.А. были сделаны запросы на предоставление сведений из ЕГРН в виде выписки о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 13 октября 2020 года и от 17 ноября 2020 года. На основании данных запросов Филиалом были подготовлены уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений N КУВИ-002/2020-28526767, КУВИ-002/2020-40022352. В вышеуказанных запросах правообладателем на объекты недвижимости, находящиеся в собственности которого запрашивались сведения, был указан Меренков Б.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В ЕГРН отсутствуют сведения об объектах недвижимости, находящихся в собственности физического лица, данные которого указаны в запросах.

Установив указанные обстоятельства, которые не подтверждали наличие в собственности Меренкова Б.А. соответствующей доли земельного участка, ссылаясь на непредставление административным истцом доказательств подтверждения принадлежности доли спорного земельного участка административному ответчику Меренкову Б.А, суд апелляционной инстанции указал на отсутствие правовых оснований для взыскания с последнего земельного налога и пени по нему.

Не соглашаясь с этими выводами, представитель административного истца в кассационной жалобе приводит довод о недостоверности представленных регистрирующим органом сведений о собственнике спорного земельного участка, поскольку в информационном ресурсе налоговых органов в качестве налогоплательщика числится только один ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иных физических лиц с аналогичной фамилией, именем и отчеством в информационном ресурсе налоговых органов не имеется.

При этом ссылается на сообщение Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра по Смоленской области" от 13 июля 2021 года на запрос с конкретными условиями поиска собственника, имеющего данные административного ответчика, о наличии в собственности последнего доли на спорный земельный участок.

Проверяя эти доводы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 176 КАС РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Таким образом, выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть продемонстрированы в судебном постановлении убедительным образом, в противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства.

Придя к выводу о том, что 430000/35871938 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес", "адрес"", принадлежит не административному ответчику Меренкову Б.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а иному лицу с полным совпадением фамилии, имени и отчества, однако другой датой рождения - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебная коллегия апелляционной инстанции не проверила обстоятельство относительно того, имеется ли в реальности такое лицо и принадлежит ли такому лицу спорный земельный участок.

При изложенных обстоятельствах её вывод об отсутствии правовых оснований для взыскания с административного ответчика Меренкова Б.А. земельного налога за 2016-2018 годы и пени по нему является преждевременным, в связи с чем апелляционное определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное выше, устранить допущенные нарушения, принять меры, направленные на правильное разрешение спора.

Руководствуясь статьями 328, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда от 6 апреля 2021 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в Смоленский областной суд.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, установленный частью 2 статьи 318 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий С.А. Склярук

Судьи: Е.Д. Смирнова

Н.В. Жудов

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 декабря 2021 года