Определение СК по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 02 декабря 2021 г. по делу N 8Г-28791/2021[88-27722/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Бибеевой С.Е, судей Байбакова М.А. и Матушкиной Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-658/2021 по иску Тарасовой Юлии Юрьевны к ООО "Горэлектро" о признании незаконным и отмене приказа о внесении изменений в штатное расписание

по кассационной жалобе Тарасовой Ю.Ю. на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 8 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 августа 2021 г.

Заслушав доклад судьи Бибеевой С.Е, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Тарасова Ю.Ю. обратилась в суд с иском к ООО "Горэлектро" о признании незаконным и отмене приказа от 15 февраля 2021 г. N 32-шт о внесении изменений в штатное расписание.

Требования мотивированы тем, что на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска от 12 февраля 2021 г. она была восстановлена в должности заместителя генерального директора ООО "Горэлектро" по управлению собственностью и правовому обеспечению, о чем был издан приказ от 15 февраля 2021 г. N2/2021-ОК. Её должностной оклад составляет 77 200 руб. 15 февраля 2021 г. (в первый рабочий день после восстановления) генеральный директор ООО "Горэлектро" ФИО8 вручил ей уведомление об изменении условий оплаты труда, согласно которому размер должностного оклада занимаемой ею должности с 16 апреля 2021 г. составляет 47 000 руб. В тексте уведомления указано, что снижение заработной платы происходит на основании приказа N 32-шт от 15 февраля 2021 г. По рассмотрению её заявления от 1 марта 2021 г. о разъяснении причин изменения должностного оклада, ответчик уведомил ее письмом от 3 марта 2021 г. о том, что причиной изменения должностного оклада является снижение индивидуального тарифа ООО "Горэлектро" на услуги по передаче электрической энергии (в частности, снижении величины НВВ). Полагает, что изменения работодателем условий оплаты труда обусловлены тяжелой финансовой ситуацией в обществе, вызванной снижением тарифа на передачу электрической энергии. Следовательно, причины, предусмотренные статьей 74 Трудового кодекса РФ, у работодателя отсутствуют. Также полагала, что перечисленные действия работодателя носят дискриминационный характер и направлены на вынуждение ее расторгнуть трудовой договор.

Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 8 июня 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 августа 2021 г, в удовлетворении исковых требований Тарасовой Ю.Ю. отказано.

В кассационной жалобе истцом Тарасовой Ю.Ю. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных и необоснованных. По мнению кассатора, судами допущены нарушения норм процессуального и материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьей 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1).

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив по правилам статьи 379.6 ГПК РФ в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, законность обжалуемых судебных постановлений, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права (абзацы первый и второй части 1 статьи 5 Трудового кодекса РФ).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса РФ).

В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель вправе принимать локальные нормативные акты (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями).

В соответствии со статьей 8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

В силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

В соответствии со статьей 57 Трудового кодекса РФ обязательным для включения в трудовой договор являются условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса РФ определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Согласно частям 4, 5 статьи 135 Трудового кодекса РФ локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников (часть 4). Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (часть 5).

Частью 1 статьи 74 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.

Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса РФ о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено указанным кодексом.

Изменения определенных сторонами условий трудового договора, вводимые в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса РФ, не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями (часть 8 статьи 74 Трудового кодекса РФ).

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 Трудового кодекса РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.

Из приведенных нормативных положений Трудового кодекса РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что работодатели в целях осуществления эффективной экономической деятельности, рационального управления имуществом и управления трудовой деятельностью вправе принимать локальные нормативные акты, в том числе в части, касающейся изменения системы оплаты груда. Нормы таких локальных нормативных актов не должны ухудшать положение работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, иначе они не подлежат применению, и отношения сторон трудового договора в этом случае регулируются трудовым законодательством, коллективным договором и соглашениями.

Работодатель также имеет право по своей инициативе изменять определенные сторонами условия трудового договора (за исключением изменения трудовой функции работника) в случае изменения организационных и технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора. Вводимые работодателем изменения не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленным коллективным договором, соглашениями, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, для решения вопроса о законности действий работодателя, направленных на изменение условий трудового договора, юридически значимыми обстоятельствами являются установление фактов того, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменения организационных или технологических условий труда и невозможности в связи с этим сохранения прежних условий трудового договора и что такое изменение определенных сторонами условий трудового договора не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения, а при их отсутствии - по сравнению с трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании трудового договора N 6 (по совместительству) от 16 ноября 2015 г. Тарасова Ю.Ю. состояла в трудовых отношениях с ООО "Горэлектро" в должности юрисконсульта.

Пунктами 4.1, 4.2 трудового договора установлено, что за выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 34 500 руб. в месяц; выплата премий и вознаграждений работнику производится в порядке, установленном в коллективном договоре от 1 января 2014 г, с которым работник ознакомлен при подписании настоящего трудового договора.

Выплата заработной платы работнику производится в сроки и порядке, установленные коллективным договором, правилами трудового распорядка, иными локальными нормативными актами работодателя (пункт 4.3).

Заработная плата работнику выплачивается путем (перечисления на счет работника в банке) два раза в месяц: аванс не позднее 25 числа и заработная плата не позднее 10 числа каждого месяца.

Раздел 9 трудового договора "Изменение и прекращение трудового договора" содержит следующие положения:

- каждая из сторон настоящего трудового договора вправе ставить перед другой стороной вопрос о его дополнении или ином изменении трудового договора, которые по соглашению сторон оформляются дополнительным соглашением, являющимся неотъемлемой частью трудового договора (пункт 9.1);

- изменения и дополнения могут быть внесены в настоящий трудовой договор по соглашению сторон также в следующих случаях: а) при изменении законодательства РФ в части, затрагивающей права, обязанности и интересы сторон, а также при изменении локальных нормативных актов работодателя; б) в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (пункт 9.2).

При изменении работодателем условий настоящего трудового договора (за исключением трудовой функции) по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, работодатель обязан уведомить об этом работника в письменной форме не позднее чем за два месяца до их изменения (статья 74 Трудового кодекса РФ) (пункт 9.3).

Из положений пункта 1.5 коллективного договора ООО "Горэлектро" на период с 1 февраля 2014 г. по 1 февраля 2019 г. следует, что договор заключен сроком на пять лет и вступает в силу с момента его подписания сторонами. По истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. Стороны признают юридическое значение и правовой характер договора и обязуются его выполнять в течение всего срока действия.?

Раздел 8 коллективного договора "Организация оплаты труда" предусматривает, среди прочих, обязанность работодателя по осуществлению организации оплаты труда, премирования и выплаты иных вознаграждений работникам согласно соответствующим внутренним актам организации (пункт 8.1).

В пункте 8.9 коллективного договора указано, что работникам Общества устанавливаются месячные оклады согласно штатному расписанию.

Аналогичные положения содержатся в коллективном договоре ООО "Горэлектро", датированном 1 января 2014 г, представленном по запросу суда Государственной инспекцией труда в Смоленской области.

Согласно информации, представленной Департаментом Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике, при установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии на долгосрочный период регулирования 2015-2019 г.г. был представлен коллективный договор на период с 1 февраля 2014 г. по 1 февраля 2019 г, которым установлено, что по истечении установленного срока коллективный договор действует до тех пор, пока стороны не заключат новый или не изменят, дополнят действующий. В материалах по установлению тарифов на услуги по передаче электрической энергии, представленных ООО "Горэлектро" на долгосрочный период регулирования 2020-2024 годы отсутствовал новый коллективный договор и дополнения к действующему, а также информация о его расторжении.

1 сентября 2017 г. между ООО "Горэлектро" и Тарасовой Ю.Ю. было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору от 16 ноября 2015 г. N6, согласно которому Тарасова Ю.Ю. была переведена на должность заместителя генерального директора по управлению собственностью и правовому обеспечению. За выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику установлен должностной оклад в размере 77 200 руб. в месяц. Заработная плата начисляется пропорционально отработанному времени.

Приказом генерального директора ООО "Горэлектро" от 15 февраля 2021 г. N2/2021-ОК отменены приказы от 2 октября 2020 г. N15-у о прекращении (расторжении) трудового договора с Тарасовой Ю.Ю, от 15 октября 2020 г. N16-у "Об отмене приказа о прекращении трудового договора с Тарасовой Ю.Ю." и от 15 октября 2020 г. N17-у о прекращении (расторжении) трудового договора с Тарасовой Ю.Ю. от 15 октября 2020 г. N17-у. Тарасова Ю.Ю. восстановлена в должности заместителя генерального директора по управлению собственностью и правовому обеспечению по решению суда с 3 октября 2020 г. с должностным окладом 77 200 руб.

На основании приказа ООО "Горэлектро" N32-шт от 15 февраля 2021 г. было утверждено и введено в действие с 16 апреля 2021 г. штатное расписание N32-шт согласно настоящему приказу в количестве 40 штатных единиц и месячным фондом заработной платы в размере 1 586 250 руб, с учетом следующих изменений в штатном расписании N31-шт от 15 февраля 2021 г.: установить должностной оклад заместителю генерального директора по управлению собственностью и правовому обеспечению Административного подразделения в размере 47 000 руб.

Уведомлением ООО "Горэлектро" от 15 февраля 2021 г. Тарасова Ю.Ю. поставлена в известность об изменении с 16 апреля 2021 г. условий оплаты труда и установлении ей с указанной даты должностного оклада в размере 47 000 руб.

В сообщении ООО "Горэлектро" от 3 марта 2021 г, адресованном Тарасовой Ю.Ю, указано, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N1178 ООО "Горэлектро", как и все территориальные сетевые организации (далее - ТСО), представляет в Департамент Смоленской области по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике документальную информацию для утверждения индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии для взаиморасчетов между филиалом ПАО "МРСК Центра" - "Смоленскэнерго" и ТСО на территории Смоленской области. При утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии происходит формирование и установление единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электроэнергии по электрическим сетям ТСО Смоленской области. На заседании Правления Департамента, состоявшемся 30 сентября 2020 г, установлен индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии для ООО "Горэлектро". Утвержденная величина необходимой валовой выручки (НВВ), указанная в экспертном заключении от 25 сентября 2020 г, составила 24 350 тысяч рублей (на 2019 г. - 96 954, 14 тысяч рублей). Также в экспертном заключении Департамента в статье 1.2 "Расходы на оплату труда" было отражено, что среднемесячная заработная плата по расчету экспертов должна составлять 45 564 руб. 30 коп. /мес. По указанным основаниям руководство ООО "Горэлектро" в октябре 2020 г. приняло решение об изменении условий оплаты труда всех работников ТСО Горэлектро, которое было доведено до работников предприятия в октябре 2020 г. Тарасова Ю.Ю. в октябре 2020 г. об изменении условий оплаты труда не уведомлялась в связи с тем, что в занимаемой должности она была восстановлена в феврале 2021 г. на основании решения Заднепровского районного суда г. Смоленска.

15 февраля 2021 г. Тарасова Ю.Ю. уведомлена о том, что в соответствии с приказом N 3/2021-ОК от 15 февраля 2021 г. "О сокращении штата сотрудников" занимаемая ею должность - заместитель генерального директора по управлению собственностью и правовому обеспечению будет сокращена 17 мая 2021 г. ?

Приказом N 3-у от 31 мая 2021 г. прекращено действие трудового договора от 16 ноября 2015 г. N6 и Тарасова Ю.Ю. уволена 31 мая 2021 г. по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ (сокращение штата работников).

Согласно справке-расчету от 8 июня 2021 г. при увольнении Тарасовой Ю.Ю. были осуществлены выплаты на общую сумму 176 192 руб. 05 коп, расчет которых произведен из должностного оклада заместителя генерального директора по управлению собственностью и правовому обеспечению, действующего на 15 февраля 2021 г. (в пользу работника).

Разрешая спор по существу, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что изменение условий трудового договора с истцом, равно как и со всеми остальными работниками предприятия, было обусловлено проведением в ООО "Горэлектро" с августа 2019 г. организационных мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности предприятия, надлежащее обеспечение эксплуатации объектов электросетевого хозяйства, в том числе с учетом индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии, установленного Правлением Департамента Смоленской области по энергетике, энергоэффективности и тарифной политике 24 декабря 2019 г, который является определяющим для организации деятельности ответчика по передаче электросетевой энергии через объекты электрического хозяйства, находящегося на балансе ООО "Горэлектро". Обстоятельств, указывающих на ухудшение положения Тарасовой Ю.Ю, как работника предприятия, по сравнению с установленными коллективным договором, не установлено. В связи с чем, предусмотренных законом оснований для признания незаконным и отмены приказа ООО "Горэлектро" N 32-шт от 15 февраля 2021 г. не имеется.

Проверяя законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия с его выводами и правовым обоснованием согласилась, не усмотрев основания для отмены. Судебная коллегия указала, что установленные в судебном заседании фактические обстоятельства дела указывают на то, что изменение условий трудового договора, заключенного истцом с ООО "Горэлектро", явилось результатом реализации предоставленного законодателем ответчику права на принятие решения об изменении организации и системы, формы и размера оплаты труда всех работников ООО "Горэлектро", что само по себе не может свидетельствовать о нарушении трудовых прав истца, как работника указанного предприятия.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, находит, что выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судебными инстанциями дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию заявителя по делу, являлись предметом рассмотрения суда первой и апелляционной инстанций, получили соответствующую правовую оценку, по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 390 ГПК РФ выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции.

Несогласие кассатора с оценкой, данной судом первой и апелляционной инстанций представленным доказательствам, а также с выводами судов об обстоятельствах дела не может быть признано основанием в соответствии с положениями статьи 379.7 ГПК РФ для отмены в кассационном порядке судебных постановлений, принятых по этому делу.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 8 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда от 31 августа 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Тарасовой Юлии Юрьевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи