Апелляционное определение 1-го Западного окружного военного суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 33-399/2021

1-й ЗАПАДНЫЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩЕГО Гогина А.В, СУДЕЙ Пестуновича В.И, Ершова К.Г.

при секретаре судебного заседания Шариковой Е.П.

рассмотрел в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10 августа 2021 года по исковому заявлению командира войсковой части "данные изъяты" о взыскании с Караленка Дениса Дмитриевича неосновательного обогащения.

Заслушав доклад судьи Гогина А.В, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части "данные изъяты" обратился в военный суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с Караленка неосновательное обогащение в виде необоснованно выплаченной денежной компенсации за поднаем жилого помещения в сумме 70470 руб. 02 коп.

Решением Санкт-Петербургского гарнизонного военного суда от 10 августа 2021 года в удовлетворении искового заявления было отказано.

При этом суд указал, что выплаченная ответчику денежная компенсация за поднаем жилого помещения не подлежит возврату, поскольку ее выплата производилась в установленном порядке, при соблюдении условий и объемов выплат, по делу не установлено недобросовестного поведения Караленка или наличия счетной ошибки.

В апелляционной жалобе истец выражает несогласие с решением суда и указывает, что суд первой инстанции при разрешении настоящего дела допустил нарушения норм материального и процессуального права, неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела.

В жалобе приводятся обстоятельства дела, положения различных нормативных правовых актов, регулирующих обеспечение военнослужащих служебными жилыми помещениями и порядок выплаты денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Не оспаривая сам факт несения Караленком расходов на поднаем жилья и их размер, истец утверждает, что денежная компенсация с 1 октября 2015 года по 31 декабря 2016 года Караленку выплачивалась без законных на то оснований, поскольку в этот период порядок расчета и выплаты денежной компенсации военнослужащим, проходящим военную службу за пределами Российской Федерации, определен не был. В ходе проверочных мероприятий МУВФКА денежные средства, выплаченные Караленку, были признаны причиненным государству ущербом.

В заключение жалобы ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии нового решения об удовлетворении иска.

Проверив в соответствии с частями 1 и 2 статьи 327.1 ГПК РФ материалы гражданского дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела видно, что заявление командира войсковой части "данные изъяты" рассмотрено с достаточной полнотой и тщательностью. При этом суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, которым в решении дана надлежащая оценка. В их основе лежит правильное применение и толкование норм процессуального и материального права.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в совокупности с частью 2 статьи 99 ЖК РФ, служебные жилые помещения предоставляются военнослужащим, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте по месту их военной службы.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения маневренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 2 и 3 Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащему выплачивается в случае невозможности обеспечения его жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата этой компенсации осуществляется: ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы; в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключенным в письменной форме, но не более установленных размеров; со дня заключения договора найма (поднайма) жилого помещения, но не ранее дня включения федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, военнослужащих в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно пунктам 2 и 4 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 27 мая 2016 года N 303, выплата денежной компенсации военнослужащим и членам их семей осуществляется на основании приказа командира воинской части (начальника организации).

По делу установлено, что Караленок с 12 сентября 2013 года по 11 марта 2016 года проходил военную службу по контракту в "данные изъяты" находящемся в "данные изъяты".

Решением территориального отделения ("данные изъяты") ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ N от 31 октября 2014 года Караленок в установленном порядке признан нуждающимся в получении служебного жилого помещения и вместе с составом семьи включен в соответствующий список очередников.

Согласно справке N от 04 декабря 2013 года "данные изъяты" служебного жилого фонда в "данные изъяты" не имеет, в связи с чем Караленку служебное жилое помещение не предоставлялось.

Таким образом, выплата денежной компенсации за поднаем жилого помещения являлась единственным способом реализации указанной выше социальной гарантии в виде права военнослужащего на обеспечение служебным жилым помещением при прохождении военной службы в месте, отличном от его места жительства.

На основании приказов начальника "данные изъяты" (N от 18 сентября 2015 года, N от 30 сентября 2015 года, N от 10 ноября 2015 года и др.) Караленку выплачивалась денежная компенсация за поднаем жилого помещения.

Эти приказы были согласованы соответствующим финансовым органом и до настоящего времени не отменены. Размер произведенных выплат не превышает установленные соответствующим постановлением Правительства РФ пределы.

Кроме того, действия начальника "данные изъяты", связанные с изданием приказов о выплате денежной компенсации военнослужащим, проходившим военную службу по контракту за пределами Российской Федерации в период 2015-2016 гг, являлись предметом судебного разбирательства и вступившим в законную силу решением "данные изъяты" от 11 июня 2019 года признаны не противоречащими закону.

Исходя из анализа приведенных правовых предписаний в их системной взаимосвязи, с учетом принципа социальной справедливости и соблюдения социальных гарантий военнослужащих, определяющим условием для выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим должна являться невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, вне зависимости от места прохождения военнослужащим военной службы, будь то Российская Федерация или иностранное государство.

Поэтому довод апелляционной жалобы о том, что выплата денежной компенсации за поднаем жилья Караленку является незаконной лишь потому, что порядок выплаты этой компенсации не был урегулирован законодательством, нельзя признать состоятельным.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии законных оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за поднаем жилого помещения как неосновательного обогащения.

Правильным является и утверждение суда о том, что истцом не представлено доказательств наличия счетной ошибки или недобросовестности в действиях Караленка, связанных с получением названной компенсации. Не приведены такие доказательства и в апелляционной жалобе.

Поскольку в период прохождения военной службы Караленок состоял на жилищном учете, при этом служебным жильем не обеспечивался и осуществлял поднаем жилья по договору за счет личных средств, окружной военный суд приходит к выводу о том, что он имел право на возмещение расходов, понесенных в связи с наймом жилья, а значит, требования о взыскании с него спорной денежной компенсации не могут быть признаны законными.

Иные приведенные в апелляционной жалобе доводы не являются значимыми и не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Санкт-Петербугского гарнизонного военного суда от 10 августа 2021 года по исковому заявлению командира войсковой части "данные изъяты" оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в течение трёх месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции в Кассационный военный суд.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬИ: