Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 11 ноября 2021 г. по делу N 33а-1286/2021

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю, судей:

Лаврентьева В.В, Богдашова Д.А, при секретаре - помощнике судьи Мегрибаняне М.И. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-61/2021 по апелляционной жалобе административного истца на решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 30 июля 2021 года, которым сержанту Куксову Дмитрию Викторовичу отказано в удовлетворении административного искового заявления об оспаривании решения начальника отделения (территориальное, г. Тамбов) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" (далее - отделение), правопреемником которого является территориальный отдел "Тамбовский" филиала "Западный" ФГАУ "Росжилкомплекс", связанного с исключением из списка на предоставление служебных жилых помещений.

Заслушав доклад судьи Богдашова Д.А, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, решением начальника отделения от 06 июня 2016 года Куксов в связи с наличием по месту службы в пользовании жилого помещения, общей площадью "данные изъяты" кв.м, исключён из списка на предоставление служебного жилья.

Посчитав свои права нарушенными, административный истец в судебном порядке оспорил вышеприведённое решение жилищного органа и просил восстановить его в списке на предоставление служебных жилых помещений.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления отказал в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

В апелляционной жалобе Куксов, выражая несогласие с решением гарнизонного военного суда, просит его отменить.

В обоснование этого, приводя доводы по существу спора, указывает, что суд не дал оценку представленным доказательствам, его обращение в уполномоченный орган с просьбой о восстановлении в названном выше списке оставлено без удовлетворения, несмотря на гарантированное право каждого военнослужащего быть обеспеченным жильём по месту службы.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно ст. 219 КАС РФ для обращения в суд с административным исковым заявлением установлен трехмесячный срок со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав.

Исходя из положений ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения с административным иском в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда истцу стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на истце, поскольку соблюдение срока обращения с административным иском в суд является обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения дел, возникающих из публичных правоотношений.

Пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" (далее - Постановление) разъяснено, что пропуск данного срока не является для суда основанием для отказа в принятии заявления, но при отсутствии уважительных причин, которые подлежат выяснению судом независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица, может являться основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления с указанием в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.

Судом установлено, что о принятом начальником отделения 06 июня 2016 года решении Куксову стало известно в начале 2017 года, и в это же время он получил его копию.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что административному истцу было достоверно известно, как о нарушении своих прав, так и о принятом уполномоченным органом решении по его жилищному вопросу, однако за защитой нарушенного права он обратился в суд лишь 18 июня 2021 года, то есть за пределами установленного трехмесячного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.

Это же подтверждается и его обращениями в декабре 2020 года в Минобороны России и военную прокуратуру Тамбовского гарнизона по вопросу восстановления в списке на предоставление служебных жилых помещений, на которые в феврале 2021 года ему был направлен письменный ответ.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о необходимости применения к заявленным истцом требованиям последствий пропуска без уважительных причин срока обращения в суд, предусмотренного ч. 8 ст. 219 КАС РФ.

Установленный ст. 219 КАС РФ срок, выступая в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон воинских правоотношений, направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав военнослужащего и является достаточным для обращения в суд. Своевременность же такого обращения зависит лишь от волеизъявления военнослужащего.

Уважительных причин, которые могут повлечь восстановление срока обращения Куксова в суд с административным иском, непосредственно связанных с личностью истца и объективно препятствовавших ему своевременно обратиться в суд за судебной защитой, по настоящему делу не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы о нерассмотрении судом заявленных административных исковых требований по существу основаны на неправильном понимании истцом приведённых процессуальных норм, в силу которых пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска, при этом иные фактические обстоятельства дела исследованию не подлежат (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Исходя из этого, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения гарнизонного военного суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тамбовского гарнизонного военного суда от 30 июля 2021 года по административному исковому заявлению Куксова Дмитрия Викторовича оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение 6 месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15 ноября 2021 года.

Председательствующий

Судьи