Апелляционное определение СК по административным делам 2-го Западного окружного военного суда от 25 ноября 2021 г. по делу N 33а-1319/2021

Судебная коллегия по административным делам 2-го Западного окружного военного суда в составе:

председательствующего

Тюмина С.Ю, судей:

Богдашова Д.А, Манохина В.В, с участием помощника судьи Скакун О.В, представителя административного ответчика Спирина Н.Д. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-406/2021 по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Ретивых А.С. на решение Московского гарнизонного военного суда от 9 августа 2021 года, которым удовлетворено административное исковое заявление военнослужащего Военно-научного управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Управление) полковника Штоппеля Андрея Александровича об оспаривании решения Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - ЦЖК), связанных со снятием с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания.

Заслушав доклад судьи Манохина В.В, объяснения представителя административного ответчика в обоснование апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Штоппель проходит военную службу по контракту, заключенному после 1 января 1998 года. При этом он и члены его семьи (супруга и сын) зарегистрированы по адресу "адрес" и проживают жилом помещении по договору пользования, расположенном по адресу: "адрес"

Решением ЦЖК от 28 марта 2019 года он и члены его семьи признаны нуждающимися в жилом помещении для постоянного проживания в г. Москве.

3 ноября 2020 года его брак был расторгнут, а 25 декабря этого же года Штоппель заключил новый брак с гражданкой ФИО10

В апреле 2021 года он обратился с заявлением о принятии на жилищный учет его новой супруги, в чем решением ЦЖК от 26 мая 2021 года было отказано, а также Штоппель и его сын были сняты с учета нуждающихся в жилом помещении на основании п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, поскольку у новой супруги административного истца имеется в собственности жилое помещение, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенное в г. "адрес", приобретенное посредством участия в НИС.

Полагая свои права нарушенными, Штоппель обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным указанное решение и обязать ЦЖК восстановить на жилищном учете его с сыном.

Суд первой инстанции административное исковое заявление Штоппеля удовлетворил.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика, несоглашаясь с решением суда первой инстанции, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование жалобы, приводя положения ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, указывает на то, что наличие у членов семьи собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Таким образом, ЦЖК при принятии решения правомерно руководствовалась требованиями п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ.

Обращает внимание на то, что Штоппель просил принять на учет нуждающихся в жилом помещении его супругу, с которой заключен брак 25 декабря 2020 года, поэтому при определении уровня обеспеченности общей площади жилого помещения, правомерно учтено жилое помещение, принадлежащее на праве собственности его супруге.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 12 Закона военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В силу п. 1 ст. 36 этого же кодекса имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

На основании ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Как видно из материалов дела, брак административного истца с гражданкой ФИО11 заключен в декабре 2020 года, а жилое помещение по адресу: г. "адрес" приобретено ею в 2015 году, то есть до брака, а поэтому является её личным имуществом и не могло учитываться ЦЖК при принятии оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах и принимая во внимание, что Штоппель и его сын в указанной квартире никогда не проживали и не были зарегистрированы, а также супруга административного истца, являясь военнослужащей была зарегистрирована по адресу "адрес" до ее вступления в брак, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что решением ЦЖК от 26 мая 2021 года о снятии Штоппеля и его сына с учета нуждающихся в жилых помещениях были нарушены его права и законные интересы и обоснованно удовлетворил административное исковое заявление, возложив обязанность на жилищный орган по восстановлению административного истца и его сына на жилищном учете.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Московского гарнизонного военного суда от 9 августа 2021 года по административному исковому заявлению Штоппеля Андрея Александровича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика - без удовлетворения.

На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 1 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи