Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 06 декабря 2021 г. по делу N 33а-25725/2021

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

председательствующего

Поповой Е.И, судей

Ивановой Ю.В, Карсаковой Н.Г, при секретаре

Витвицкой А.А, рассмотрела в открытом судебном заседании 06 декабря 2021 года административное дело N2а-1190/2021 по апелляционной жалобе Даньшиной Анны Евгеньевны на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 24 июня 2021 года по административному исковому заявлению Даньшиной Анны Евгеньевны к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о признании незаконными уведомлений о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на парковочное место, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности.

Заслушав доклад судьи Поповой Е.И, выслушав возражения представителя административного ответчика, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу - Сафроновой Д.И. (по доверенности), представителя заинтересованного лица, гаражно-строительного кооператива "Парадный квартал" - Мудряковой Н.Н. (по доверенности), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даньшина А.Е. обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, в котором с учетом уточнений просила признать незаконным уведомление NКУВД-001/2020-17468682/1 от 16 ноября 2020 года о приостановлении государственной регистрации права собственности на парковочное место N.., расположенное по адресу: "адрес", с кадастровым номером N.., а также признать незаконным отказ в регистрации права собственности.

В обоснование заявленных требований Даньшина А.Е. указала, что 15 марта 2002 года между ней и ФИО1 заключен брак во Дворце бракосочетания N1 Санкт-Петербурга и 1 августа 2008 года решением Правления Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" N207 установлен размер условной единицы для целей уплаты паевого взноса ФИО1 равным 46, 50 рублей. Распоряжением N208-П от 1 августа 2008 года о приёме в члены Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" (далее - ГПК "Парадный квартал", ГСК "Парадный квартал") ФИО1 был принят в члены ГПК "Парадный квартал" с присвоением персонального идентификационного номер-кода - N2419/1205-ПК1, указанным распоряжением в частности было установлено, что после выплаты паевого взноса ФИО1 будет иметь право пользования парковочным местом N... 14 октября 2008 года решением Правления N215 ГПК "Парадный квартал" на основании личного заявления ФИО1 произведена замена парковочного места N... на N... с установлением размера условной единицы для определения стоимости паевого взноса и распоряжением N218 было принято решение о перерасчете паевого взноса, в связи с заменой парковочного места N... на парковочное место N... Согласно указанному распоряжению стоимость паевого взноса за парковочное место N... составила 1 705 000 рублей. ФИО1 в период брака с Даньшиной А.Е. из совместных денежных средств оплатил стоимость паевого взноса за парковочное место N.., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N63 от 1 августа 2008 года на сумму в размере 1 395 500 рублей и квитанцией к приходному кассовому ордеру N82 от 15 октября 2008 года на сумму в размере 310 000 рублей.

Таким образом, ФИО1 исполнил обязательства по внесению паевого взноса за парковочное место N... в полном объеме в размере 1 705 000 рублей, что подтверждается сертификатом серии N... 9 апреля 2013 года брак между ФИО1 и Савицкой А.Е. был расторгнут на основании решения мирового судьи судебного участка N84 Санкт-Петербурга и 29 сентября 2015 года решением Всеволожского городского суда Ленинградской области по делу N2-113/2015 за административным истцом было признано право собственности на пай в ГПК "Парадный квартал", предоставляющий право пользования парковочным местом N... Распоряжением N87/16 о приёме в члены ГПК "Парадный квартал" от 11 мая 2016 года на основании определения Ленинградского областного суда по делу N33-79/2016 от 3 февраля 2016 года и личного заявления административного истца от 11 мая 2016 года, Даньшина А.Е. была принята в члены ГПК "Парадный квартал"с присвоением персонального идентификационного номер-кода N87- 16/ПК, с предоставлением права пользования, в том числе парковочным местом N.., в помещениях встроенных автостоянок в жилых домах, расположенных по адресу: "адрес" 2. Таким образом, как указывает административный истец, она является собственником пая, предоставляющим право пользования парковочным местом N.., расположенного в помещениях встроенных автостоянок в жилых домах, расположенных по адресу: "адрес", что подтверждается сертификатом серии ПК N8711052016. 17 июня 2020 года Данышиной А.Е. выдана справка ГСК "Парадный квартал" NГСК-285, в которой указано, что Данышина А.Е. является членом ГСК "Парадный квартал" и владеет, в том числе, паем, дающим право пользования парковочным местом N... Согласно выписке из реестра членов ГСК "Парадный квартал" от 13 апреля 2020 года Даньшина А.Е. является членом ГСК "Парадный квартал" с правом пользования, в том числе, парковочным местом N...

Как указала административный истец, 1 октября 2020 года она подала в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее - Управление Росреестра по Санкт-Петербургу) заявление NMFC-0575/2020-62564-l с приложением необходимых документов для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг. Однако, 16 ноября 2020 года Управление Росреестра по Санкт-Петербургу направило Даньшиной А.Е. уведомление о приостановлении государственной регистрации прав NКУВД-001/2020-17468682/1. Приостановление государственной регистрации прав было произведено административным ответчиком на основании пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в котором Управление Росреестра по Санкт-Петербургу указало на то обстоятельство, что действующее гражданское законодательство, равно как и Федеральный закон от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусматривают возможность государственной регистрации права пользования. Также 17 февраля 2021 года Управлением Росреестра по Санкт-Петербургу было вынесено уведомление об отказе государственной регистрации прав NКУВД-001/2020-17468682/2, согласно которому административный ответчик повторно изложил основания, указанные в уведомлении о приостановлении, и, в связи с истечением 16 февраля 2021 года срока приостановления и не устранением приведенных в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, отказал в государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.

Административный истец указала, что лица, полностью внесшие свой паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса, а не с момента государственной регистрации права, в связи с чем, у Управления Росреестра по Санкт-Петербургу не имелось оснований для приостановления и последующего отказа в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение N.., принадлежащее Даньшиной А.Е.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 24 июня 2021 года, в удовлетворении заявленных Даньшиной А.Е. требований отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы Даньшина А.Е. указывает, что судом первой инстанции не исследован факт отсутствия в уведомлении о приостановлении государственной регистрации права требований об определении доли в праве собственности на нежилое помещение. Также апеллянт отмечает, что в оспариваемых уведомлениях не было указано основанием наличие зарегистрированного за ГСК "Парадный квартал" права собственности на нежилое помещение, но судом первой инстанции данное обстоятельство учтено при рассмотрении дела. Даньшина А.Е. отмечает, что при обращении к административному ответчику она не просила регистрировать право пользования, однако, судом первой инстанции отражено о невозможности регистрации права пользования. Кроме того, апеллянт отмечает, что судом первой инстанции не принято во внимание отсутствие в уведомлении о приостановлении государственной регистрации сведений о порядке устранения выявленных замечаний.

Представитель административного ответчика, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - Сафронова Д.И, действующая по доверенности, в заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель заинтересованного лица, гаражно-строительного кооператива "Парадный квартал" - Мудрякова Н.Н, действующая по доверенности, в заседание суда апелляционной инстанции явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Административный истец, Даньшина А.Е, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не представил, судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150 и статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного истца.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела следующие обстоятельства.

На основании распоряжения N208-П о приеме в члены Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" ФИО1 был принят в члены ГПК "Парадный квартал", ему присвоен персональный идентификационный номер-код (ПИН-код) N2419/1205-ПК1, установлен срок оплаты паевого взноса в размере 30 000 условных единиц до 1 сентября 2008 года и установлено, что после выплаты паевого взноса Савицкий А.А. будет иметь право пользования парковочным местом N...

ФИО1 паевой взнос в размере 1 395 000 рублей был внесен 1 августа 2008 года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N63 от 1 августа 2008 года.

Решением Правления N215 Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" от 14 октября 2008 года ФИО1 было разрешено произвести замену парковочного места N... на парковочное место N... и распоряжением N... о перерасчете паевого взноса о приеме в члены Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" установлена цена парковочного места N... в размере 1 705 000 рублей.

За парковочное место N... Савицким А.А. была произведена доплата на сумму 310 000 рублей 15 октября 2008 года, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру N82 от 15 октября 2008 года.

ФИО1 был выдан сертификат серии РК-I N177010808, согласно которому установлено, что пайщик полностью выплатил вступительный и паевые взносы, приобрел право пользования парковочным местом N...

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2015 года по гражданскому делу был произведен раздел совместно нажитого ФИО1 и Даньшиной А.Е. имущества, в том числе, за Даньшиной А.Е. было признано право собственности на пай в Гаражно-потребительском кооперативе "Парадный квартал", предоставляющий право пользования парковочным местом N...

Апелляционным определением Ленинградского областного суда от 3 февраля 2016 года, решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 29 сентября 2015 года было изменено, за Даньшиной А.Е. также признано право собственности на пай в Гаражно-потребительском кооперативе "Парадный квартал", предоставляющий право пользования парковочным местом N...

11 мая 2016 года Даньшиной А.Е. выдан сертификат серии ПК N8711052016, согласно которому Даньшина А.Е. является членом ГСК "Парадный квартал" и приобрела право пользования парковочным местом N... и инвентарным боксом N...

17 июня 2020 года Даньшиной А.Е. была выдана справка NГСК-285, согласно которой Даньшина А.Е. является членом ГСК "Парадный квартал" и владеет двумя паями ГСК, дающими право пользования парковочным местом N... и инвентарным боксом N... Также в справке отражено, что паи, дающие право пользования, Даньшина А.Е. приобрела у ФИО1, который в свою очередь полностью оплатил паевые и вступительные взносы в ГСК.

1 октября 2020 года Даньшина А.Е. обратилась в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу с заявлением, в котором просила провести за ней государственную регистрацию права долевой собственности на 1/1 на помещение N... парковочного места N.., расположенного по адресу: "адрес".

Согласно описи документов, принятых для оказания государственных услуг, в Управление Росреестра по Санкт-Петербургу административным истцом в качестве правоустанавливающих документов к заявлению были представлены: решение от 29 сентября 2015 года N2-113/2015; сертификат от 11 мая 2016 года N8711052016; распоряжение о приеме в члены ГПК "Парадный квартал" от 11 мая 2016 года N87/16; справка от 17 июня 2020 года NГСК-285; выписка из реестра членов ГПК "Парадный квартал" от 13 апреля 2020 года NГСК-118; свидетельство о заключении брака от 16 августа 2018 года N127; свидетельство о заключении брака от 1 июня 2019 года N825707 II-АК; заявление от 11 мая 2016 года; доверенность от 9 декабря 2019 года; выписка из ЕГРН от 5 мая 2020 года N78/001/004/2020-67306; сертификат от 1 августа 2008 года N177010808 PK-I; распоряжение о приеме в члены ГПК "Парадный квартал" от 1 августа 2008 года N208-П; распоряжение о перерасчете паевого взноса ГПК ""Парадный квартал" от 14 августа 2008 года; решение Правления ГПК ""Парадный квартал" от 1 августа 2008 года N207; решение Правления Гаражно-потребительского кооператива "Парадный квартал" от 14 октября 2008 года N215; квитанция от 1 августа 2008 года; чек от 30 сентября 2020 года N5011.

16 ноября 2020 года регистрационные действия были приостановлены на основании пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", а именно:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Решением Управления Росреестра по Санкт-Петербургу от 17 февраля 2021 года административному истцу отказано в государственной регистрации права собственности с указанием на непредставление документов, свидетельствующих об устранении в установленный срок причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации права.

Из сведений, внесённых в ЕГРН, следует, что нежилое помещение, назначение: нежилое, площадь 65 015, 20 кв.м, этаж: цокольный, 1, подвал, по адресу: "адрес", находится в собственности ГСК "Парадный квартал" на основании заявления о государственной регистрации права на помещение, образованное в результате слияния помещений с кадастровыми номерами: N.., N.., N... N.., N.., N... от 17 декабря 2019 года N.., дата регистрации: 3 февраля 2020 года.

Суд первой инстанции, установив, что в рассматриваемом случае присутствовали основания для приостановления государственной регистрации права собственности у административного истца в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", указав, что не предусматривает возможность государственной регистрации права пользования, приняв во внимание отсутствие доказательств возникновения у Даньшиной А.Е. права собственности, пришел к выводу о законности оспариваемых действий регистрирующего органа.

Судебная коллегия, с учетом представленных материалов дела, полагает, что выводы суда первой инстанции необходимо признать верными по следующим основаниям.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Согласно части 3 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - это юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Частью 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, которыми являются: 1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; 2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; 3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; 4) свидетельства о праве на наследство; 5) вступившие в законную силу судебные акты; 6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; 7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); 7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или

муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; 9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

На основании части 4 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 2).

Исходя из пунктов 1, 4, 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости; право, ограничение права или обременение объекта недвижимости, о регистрации которого просит заявитель, не подлежит государственной регистрации в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В силу пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Как разъяснено в пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июля 2020 года, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право собственности на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.

Исходя из части 1 статьи 6 Федерального закона от 03 июля 2016 года N315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", объект недвижимости, который отвечает требованиям и характеристикам машино-места (независимо от его соответствия установленным минимально допустимым размерам машино-мест) и права на который были зарегистрированы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо который был создан или создается на основании заключенного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона договора участия в долевом строительстве или иного договора и права на который не зарегистрированы, признается машино-местом.

В пункте 21 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации разъяснено, что парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

При этом, машино-местом признается предназначенная исключительно для размещения транспортного средства индивидуально-определенная часть здания или сооружения, которая не ограничена либо частично ограничена строительной или иной ограждающей конструкцией и границы которой описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (пункт 29 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодательно проведено разграничение понятий парковочного мета и машино-места, при этом, машино-место признано объектом недвижимого имущества, подлежащего государственной регистрации, а парковочное место подразумевает под собой часть территории, предназначенной для организованной стоянки транспортных средств.

Как следует из пункта 5.13 Устава ГСК "Парадный квартал" в редакции от 11 сентября 2017 года, член ГСК имеет право получить право пользования парковочным местом (парковочными местами) и (или) инвентарным боксом (инвентарными боксами) в помещениях автостоянок.

Также в указанном пункте предусмотрено, что в случае ликвидации ГСК член ГСК имеет право получить часть имущества ГСК.

Пунктом 5.18 Устава предусмотрено, что члену ГСК, исключенному из ГСК, выплачивается стоимость пая.

Аналогичные положения содержались в Уставе ГПК "Парадный квартал", утвержденном 02 ноября 2009 года.

Таким образом, исходя из положений Устава, член ГСК приобретает в собственность пай в ГСК "Парадный квартал" и право пользования парковочным местом.

Представленные в материалы дела документы не дают оснований полагать, что в случае членства в ГСК "Парадный квартал" каждый член кооператива в случае выплаты пая приобретает право собственности на паковочное место, либо на долю в имуществе ГСК.

Наличие у ГСК "Парадный квартал" в собственности нежилого помещения, являющегося паркингом, не противоречит положениям закона, соответствует целям и задачам создания и функционирования такой некоммерческой организации как гаражно-строительный кооператив.

Кроме того, право собственности ГСК "Парадный квартал" на нежилое помещение не оспорено.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение принято судом первой инстанции при правильном применении и толковании норм материального права, поскольку материалами дела не подтверждается возникновение у Даньшиной А.Е. права собственности на парковочное место N.., расположенное по адресу: "адрес"

Одновременно, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что в силу действующего законодательства государственная регистрация права пользования не установлена.

Кроме того, нельзя согласиться с позицией административного истца, о том, что она имеет право собственности на долю в нежилом помещении, поскольку парковочное место N... не является объектом недвижимости, поскольку парковочные места отдельно не постановлены на кадастровый учет.

Довод апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не исследован вопрос отсутствия в уведомлении о приостановлении регистрации права требований о необходимости указания доли в праве собственности на нежилое помещение, судебная коллегия признает не имеющим правового значения, поскольку, судом первой инстанции исследовался вопрос законности оснований для приостановления государственной регистрации, указанных в оспариваемом уведомлении.

Само по себе наличие иных оснований для приостановки и отказа в государственной регистрации не является предметом рассматриваемого спора.

Судебная коллегия отмечает, что судом первой инстанции учтены сведения о наличии зарегистрированного права собственности на нежилое помещение за ГСК "Парадный квартал", однако, данное обстоятельства не явилось основополагающим для признания законными действия регистрирующего органа. Доводы апелляционной жалобы в указанной части основаны на неверном толковании выводов суда первой инстанции.

Административный истец указала, что оспариваемое уведомление о приостановлении государственной регистрации права не содержало в себе способа устранения недостатков, послуживших основаниями для принятия решения о приостановлении государственной регистрации.

Судебная коллегия отмечает, что в оспариваемом решении указана необходимость устранения Даньшиной А.Е. причин приостановления регистрации права, при этом, исходя из причин приостановления, представляется возможным сделать вывод о необходимости представления Даньшиной А.Е. правоустанавливающих документов.

Таким образом, требование регистрирующего органа об устранении препятствий, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации, в данном конкретном случае являлось исполнимым и понятным к пониманию заявителем.

В соответствии со статьей 27 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 этого же Федерального закона.

Поскольку причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации права собственности, не были устранены административным истцом в установленный уведомлением срок, постольку государственный регистратор Управления Росреестра по Санкт-Петербургу, принимая решения об отказе в государственной регистрации права собственности на здание, действовал в рамках предоставленных ему полномочий при наличии правовых оснований для такого решения.

При таких обстоятельствах решения административного ответчика в полной мере отвечали положениям Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", порядок вынесения решений нарушен не был, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Даньшиной Е.В. отсутствовали, что верно определено судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции не состоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы районного суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы процессуального права судом применены, верно.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 24 июня 2021 года, по административному делу N2а-1190/2021, оставить без изменений, апелляционную жалобу Даньшиной Анны Евгеньевны - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Третий кассационный суд общей юрисдикции, путем подачи кассационной жалобы через Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга.

Председательствующий:

Судьи: