Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 30 июля 2021 г. по делу N 33а-215/2021

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С, судей - Агапова А.А. и Бирюкова В.П, при секретаре Поляковой Е.О, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части N младшего сержанта ФИО10 об оспаривании отказа ФГАУ "Росжилкомплекс" в принятии на жилищный учет, по апелляционной жалобе истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А, объяснения истца и его представителя Литовченко В.О. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Науменко Н.А, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Решением гарнизонного военного суда оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО10, который оспорил решение ФГАУ "Росжилкомплекс" (филиал "Восточный") от 1 марта 2021 года об отказе во включении в списки на предоставление служебного жилого помещении по месту прохождения военной службы в г. Хабаровске.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Автор жалобы указал, что имеет право на обеспечение жилым помещением, так как на каждого члена его семьи приходится менее установленной учетной нормы (12 кв.м.) общей площади жилого помещения. При этом сама квартира не отвечает установленным требования, предъявляемым к жилым помещением, что является самостоятельным основанием для постановки на жилищный учет.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. N1280.

На основании ст. 99 и 104 ЖК РФ служебные жилые помещения в виде отдельной квартиры или жилого дома предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из этого следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

При этом согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО10 первый контракт о прохождении военной службы заключил после 1998 года и к новому месту службы не прибывал.

В феврале 2021 года истец обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" (филиал "Восточный") с просьбой предоставить служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы.

По месту службы в г. Хабаровске истец с членами семьи проживает в жилом помещении по адресу: "адрес"

Названное выше жилое помещение местным органом власти в 2002 году по ордеру предоставлено родителям истца, с учетом самого ФИО10.

Из изложенного следует, что по месту службы истец на основании ст. 69 ЖК РФ обладает правом пользования квартирой по адресу: "адрес"

Основанием для принятия жилищным органом оспоренного решения об отказе в удовлетворении просьбы истца послужило то, что по месту службы он обеспечен жилым помещением и не может претендовать на получение служебного жилья.

Данных о том, что ФИО10 утратил право пользования названными выше жилыми помещениями ни жилищному органу, ни суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному и достаточным образом мотивированному выводу об отсутствии у административного истца права на получение служебного жилого помещения, поскольку по месту прохождения военной службы у него на условиях социального найма имеется жилое помещение, что свидетельствует об обеспеченности жильем в населенном пункте, в котором он проходит военную службу, а поэтому на основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ он не вправе претендовать на обеспечение служебным жилым помещением независимо от уровня обеспеченности жильем его и членов его семьи.

Вопреки доводам автора жалобы, материалы дела не содержат решение уполномоченного органа о признании жилого помещения, в котором проживает истец непригодным для проживания в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года N47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и коррекции по существу правильного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ч. 4, 5 ст. 310 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 13 апреля 2021 по административному делу по исковому заявлению ФИО10 об оспаривании отказа ФГАУ "Росжилкомплекс" в принятии на жилищный учет, оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Составление мотивированного апелляционного определения отложено до 12 августа 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: