Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 30 июля 2021 г. по делу N 33а-236/2021

Судебная коллегия Дальневосточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Давыдова Д.А, судей - Агапова А.А. и Бирюкова В.П, при секретаре Поляковой Е.О, рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению военнослужащего войсковой части 74854 младшего сержанта ФИО13 об оспаривании отказа ФГАУ "Росжилкомплекс" в принятии на жилищный учет, по апелляционной жалобе истца на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Агапова А.А, объяснения истца и его представителя Утемовой А.С. в поддержку доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Науменко Н.А, полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

установила:

Решением гарнизонного военного суда оставлено без удовлетворения административное исковое заявление ФИО14, который оспорил решение ФГАУ "Росжилкомплекс" (филиал "Восточный") от 29 марта 2021 года об отказе во включении в списки на предоставление служебного жилого помещении по месту прохождения военной службы в г. Хабаровске.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение об удовлетворении требований.

Автор жалобы указал, что имеет право на обеспечение жилым помещением, так как на каждого члена его семьи приходится менее установленной учетной нормы (12 кв.м.) общей площади жилого помещения, в связи с чем он приобрел право на получение служебного жилья (с учетом двух жилых помещений и всех лиц в них проживающих). В собственности или по договору социального найма он жилья не имеет, а вселение его в квартиру родителей супруги не свидетельствует об обеспеченности жилым помещением.

Изучив материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных названным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся и в Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, служебных жилых помещений, утвержденной приказом МО РФ от 30 сентября 2010 г. N1280.

На основании ст. 99 и 104 ЖК РФ служебные жилые помещения в виде отдельной квартиры или жилого дома предоставляются по установленным этим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Из этого следует, что единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем населенном пункте.

При этом согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Судом установлено, что ФИО17 к новому месту службы не прибывал, первый контракт о прохождении военной службы заключил в 2013 году.

В марте 2021 года истец обратился в ФГАУ "Росжилкомплекс" (филиал "Восточный") с просьбой предоставить служебное жилое помещение по месту прохождения военной службы с двумя членами семьи: супруга и сын.

По месту службы в г. Хабаровске истец был зарегистрирован по месту жительства в доме отца по адресу: "адрес", а его супруга с сыном проживала и была зарегистрирована в квартире ее родителей в том же населенном пункте по адресу: "адрес"

С 2018 года истец, а члены его семьи с 2019 года зарегистрированы по месту жительства по адресу воинской части.

В настоящее время истец проживает с членами своей семьи и родителями супруги в квартире по адресу: "адрес", которая принадлежит на праве собственности муниципальному образованию и предоставлена отцу супруги на условиях социального найма.

Из изложенного следует, что по месту службы истец на основании ст. 69 ЖК РФ обладает правом пользования квартирой по адресу: "адрес"

Основанием для принятия жилищным органом оспоренного решения об отказе в удовлетворении просьбы истца послужило то, что по месту службы он обеспечен жилым помещением и не может претендовать на получение служебного жилья.

Данных о том, что ФИО15 утратил право пользования названными выше жилыми помещениями ни жилищному органу, ни суду предоставлено не было.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному и достаточным образом мотивированному выводу об отсутствии у административного истца права на получение служебного жилого помещения, поскольку по месту прохождения военной службы у него в пользовании на условиях социального найма находится жилое помещение, что свидетельствует об обеспеченности жильем в населенном пункте, в котором он проходит военную службу, а поэтому на основании ч. 2 ст. 99 ЖК РФ он не вправе претендовать на обеспечение служебным жилым помещением независимо от уровня обеспеченности жильем его и членов его семьи.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и коррекции по существу правильного решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309, ч. 4, 5 ст. 310 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 13 апреля 2021 по административному делу по исковому заявлению ФИО16 об оспаривании отказа ФГАУ "Росжилкомплекс" в принятии на жилищный учет оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Принятые по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего апелляционного определения.

Составление мотивированного апелляционного определения отложено до 12 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи