Апелляционное определение 1-го Восточного окружного военного суда от 11 ноября 2021 г. по делу N 33а-332/2021

Судебная коллегия 1-го Восточного окружного военного суда в составе:

председательствующего - Кураксина А.С, и судей - Агапова А.А. и Жидкова Т.Г, при секретаре судебного заседания Погосян Т.А, рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении окружного военного суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части "ХХХ" "звание" ФИО 1 об оспаривании решения начальника территориального отдела "Комсомольский" филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика ФИО 2 на решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 9 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Жидкова Т.Г, объяснения представителя административного ответчика ФИО 3 в поддержку доводов апелляционной жалобы, а также объяснения ФИО 1 и его представителя ФИО 4, возражавших против её удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением гарнизонного военного суда административное исковое заявление ФИО 1 удовлетворено частично.

Суд признал незаконным решение начальника территориального отдела "Комсомольский" филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ТО "Комсомольский" филиала "Восточный" ФГАУ "Росжилкомплекс") от 20 апреля 2021 года N N об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания в г. Хабаровске, и возложил на указанное должностное лицо обязанность повторно изучить документы ФИО 1 о принятии его на такой учет.

В удовлетворении требований ФИО 1 о возложении на административного ответчика обязанности признать его нуждающимся в жилых помещениях и принять на соответствующий учет, судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика ФИО 2 высказывает несогласие с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе удовлетворении требований административного истца.

В обоснование своей просьбы автор жалобы, ссылаясь на п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", пп. "д" п. 10 Порядка учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1998 года N 1054, Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 28 января 2016 года N 170-О, приходит к выводу, что если военнослужащий распорядился полученным ранее по установленным нормам от государства жильем, то он не имеет права требовать повторного предоставления жилого помещения, либо военнослужащий должен иметь реальную возможность сдать полученное ранее от Министерства обороны Российской Федерации жилое помещение.

Далее ФИО 2 отмечает, что 4 августа 2014 года ФИО 1 утратил статус нанимателя и право пользования жилым помещением, снявшись в добровольном порядке с регистрационного учета из жилого помещения, расположенного по адресу "адрес", которое было предоставлено ему на состав семьи из трех человек (ФИО 1, его бывшая супруга и их совместный ребёнок). Указанное жилое помещение на основании договора от 18 февраля 2015 года безвозмездно передано в долевую собственность бывшей супруге административного истца и их ребёнку. Данных о том, что ФИО 1 сдал предоставленное ему от государства жилое помещение, материалы дела не содержат.

Автор жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции о нуждаемости в улучшении жилищных условий административного истца и его ребёнка 2018 г.р, поскольку несовершеннолетняя зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу "адрес", общей площадью 42, 7 кв.м, принадлежащем на праве собственности её матери (супруге административного истца).

Вышеназванные обстоятельства, по мнению ФИО 2, свидетельствуют об обеспеченности ФИО 1 и членов его семьи жилым помещением по нормам жилищного законодательства.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

Такое нарушение было допущено гарнизонным военным судом.

В силу требований приказа Министра обороны Российской Федерации от 29 декабря 2020 года N 742, а также Устава федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, указанное учреждение уполномочено в настоящий момент принимать решение по признанию военнослужащих и членов их семей нуждающимися в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела, вышеуказанное учреждение судом первой инстанции не привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.

В силу п. 3 ст. 309 КАС РФ суд апелляционной инстанции отменяет решение суда и направляет административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 308, п. 3 ст. 309, п. 4 ч. 1 ст. 310, ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Комсомольского-на-Амуре гарнизонного военного суда от 9 августа 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению ФИО 1 об оспаривании решения начальника территориального отдела "Комсомольский" филиала "Восточный" федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях - отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же гарнизонный военный суд в ином составе суда.

Кассационная жалоба на апелляционное определение может быть подана в Кассационный военный суд через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вынесения.

Составление мотивированного определения отложено до 15 ноября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи:

Согласовано для публикации

Судья Т.Г. Жидков