Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 28 октября 2021 г. по делу N 16-3779/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Ремнева Александра Александровича на вступившие в законную силу постановление судьи Октябрьского районного суда г.Мурманска от 29 декабря 2020 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 19 марта 2021 г., вынесенные в отношении Ремнева Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 29 декабря 2020 г, оставленным без изменения решением судьи Мурманского областного суда от 19 марта 2021 г, Ремнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, Ремнев А.А. ставит вопрос об отмене судебных актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6, частями 1 и 2 статьи 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" действие законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов распространяется на внутренние воды Российской Федерации, в том числе внутренние морские воды Российской Федерации, а также на территориальное море Российской Федерации, континентальный шельф Российской Федерации и исключительную экономическую зону Российской Федерации. Правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна.

Приказом Минсельхоза России от 30.10.2014 N 414 утверждены Правила рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна, согласно пунктам 14.5.5, 16.1 которых при осуществлении подводной охоты гражданам запрещается иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков), орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части.

Запрещается в течение года добыча (вылов) краба камчатского в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах Российской Федерации, а также на участке континентального шельфа Российской Федерации, ограниченного с севера широтой 68°40" с.ш, с юга, запада и востока - внешней границей территориального моря Российской Федерации.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 8 января 2020 г. сотрудниками пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району в период времени с 00 часов 00 минут до 01 часа 00 минут по результатам наблюдения за причалами, расположенными в н.п. Оленья Губа Мурманской области, а также акватории губы Оленья Кольского залива Баренцева моря и прилегающей территории, был выявлен факт перегрузки и транспортировки четырех полипропиленовых мешков белого цвета, а также двух полимерных пакетов черного цвета, с находившимися в них 183 полупарами (конечностями) краба камчатского, а именно: 8 января 2020 г, около 01 часа 00 минут, обнаружено, что Ремнев А.А. и иное установленное лицо в непосредственной близости от причала N 8 н.п. Оленья Губа Мурманской области совместно осуществляли погрузку в автомобиль марки "BMW Х5", государственный регистрационный знак N, четырех полипропиленовых мешков белого цвета, два из которых находились в автомобиле марки "Ford Focus2", государственный регистрационный знак N, а также двух полимерных пакетов черного цвета.

После погрузки Ремнев А.А, управляя автомобилем "BMW Х5", государственный регистрационный знак N, начал движение от причала N 8 н.п. Оленья Губа Мурманской области в направлении жилой зоны указанного населенного пункта, где был выявлен сотрудниками пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району.

При таких обстоятельствах, в ходе производства по делу установлено, что Ремнев А.А. 8 января 2020 г, в период времени с 01 часа 00 минут до 01 часа 15 минут, на побережье губы Оленья, в непосредственной близости от причала N 8 н.п. Оленья Губа Мурманской области, осуществил приемку, хранение и транспортировку четырех полипропиленовых мешков белого цвета, а также двух полимерных пакетов черного цвета с 183 комплектами конечностей краба камчатского, общим весом 115 кг 400 г, выработанных из незаконного добытого водного биологического ресурса - краба камчатского; имел водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, чем допустил нарушение части 3 статьи 10, части 1 статьи 15 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", пунктов 14.5.5, 16.1 Правил рыболовства для Северного рыбохозяйственного бассейна. Действия лица по смыслу пунктов 9, 10, 16 статьи 1 ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" в их взаимосвязи, исходя из количества обнаруженного краба камчатского, свидетельствуют об осуществлении Ремневым А.А. рыболовства в части приемки, хранения и транспортировки в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности.

При таких обстоятельствах, Ремнев А.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общий вес 183 комплектов конечностей краба камчатского составил 115, 4 кг, общий вес в сырце составил 178 кг 408 г.

Указанные обстоятельства установлены специалистом-ихтиологом ФИО5, показания которого являются допустимыми, поскольку недостатки, выявленные в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, были устранены с предупреждением об административной ответственности по статьей 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в порядке положений статей 28.8, 29.4 данного Кодекса.

Согласно заключению эксперта ФИО4 от 16.09.2020 N 163, рыночная стоимость 1 килограмма водных биологических ресурсов в виде краба камчатского в январе 2020 года составляет 311 рублей 90 копеек.

Таким образом, однократная стоимость водных биоресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составляет 55 645 рублей 45 копеек, размер одной второй - 27 822 рубля 73 копейки.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Законность и обоснованность вынесенного судьей Октябрьского районного суда г. Мурманска постановления в полном объеме проверены судьей Мурманского областного суда с соблюдением требований статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не допущено.

Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Ремнева А.А. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Ремневу А.А. в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности подлежат отклонению как несостоятельные, так, по смыслу части 1 статьи 4.5, пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления, решения по делу об административном правонарушении не влечет за собой прекращение производства по делу, поскольку течение срока давности привлечения к ответственности оканчивается фактом вынесения постановления о привлечении лица к административной ответственности.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление судьи Октябрьского районного суда г. Мурманска от 29 декабря 2020 г. и решение судьи Мурманского областного суда от 19 марта 2021 г, вынесенные в отношении Ремнева Александра Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Ремнева Александра Александровича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции