Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 66а-3676/2021

г. Нижний Новгород 15 декабря 2021 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Савинова К.А, рассмотрев административное дело по частной жалобе Булгатова В.М. на определение судьи Нижегородского областного суда от 10 ноября 2021 года о возвращении административного искового заявления Булгатова В.М. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,

УСТАНОВИЛ:

Булгатов В.М. обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что 27.02.2015 года он обратился в ОП N5 УМВД России по г.Нижнему Новгороду с заявлением о совершении в отношении него преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ. Заявление принято, присвоен номер "Номер" (КУСП "Номер"). 07 мая 2021 года старшим следователем следственного отдела по Нижегородскому району г.Н.Новгорода "данные изъяты" вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела "Номер", согласно которому в возбуждении уголовного дела в отношении "данные изъяты" по факту совершения ею в период времени с 2002 года по 15.03.2010 года преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ отказано на основании п.З ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Общая продолжительность уголовного производства составляет 6 лет 2 месяца 10 дней.

Определением от 10 ноября 2021 года административное исковое заявление Булгатова В.М. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возвращено, вместе с приложенными к нему документами.

Не согласившись с указанным определением, Булгатов В.М. подал частную жалобу, в которой просил его отменить как незаконное со ссылкой на то, что судом первой инстанции не было учтено, что 7 ноября является нерабочим днем и как следствие последним днем на подачу административного искового заявления являлось 8 ноября 2021 года.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции осуществляется в апелляционном порядке по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверена судом апелляционной инстанции с учетом части 1 статьи 308 КАС РФ, по смыслу которой суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 92 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (часть 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом первой инстанции установлено, что постановление об отказе в возбуждении уголовного дела вынесено 7 мая 2021 года. Процессуальный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истек 7 ноября 2021 года.

Вместе с тем, судом первой инстанции не было учтено, что 7 ноября 2021 года является нерабочим днем (воскресенье). Следовательно, последним днем на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением являлось 8 ноября 2021 года.

То обстоятельство, что административное исковое заявление было подано с использованием сервиса "Электронное правосудие" ПИ "Интернат-портал ГАС "Правосудие" не влияет на правила исчисления срока подачи соответствующего административного искового заявления.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене, так как нарушает фундаментальное право на доступ к правосудию и судебную защиту. Предусмотренный законом срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

Судебная коллегия также отмечает, что с учетом иных имеющих значение обстоятельств суд первой инстанции не лишен возможности применить последствия предусмотренные главой 17, 18 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления при наличии оснований.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 311, 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение судьи Нижегородского областного суда от 10 ноября 2021 года - отменить.

Материал по административному исковому заявлению Булгатова В.М. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок направить в Нижегородский областной суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через Нижегородский областной суд.

Судья К.А.Савинов