Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06 декабря 2021 г. по делу N 16-7778/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Майорова М.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 24 мая 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 12 июля 2021 года, вынесенные в отношении Майорова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 24 мая 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 12 июля 2021 года, Майоров М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 6 месяцев.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Майоров М.В. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными, и прекращении производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от шести месяцев до одного года.

В силу пункта 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), на механических транспортных средствах (кроме мопедов, трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещается в правом нижнем углу ветрового стекла в установленных случаях лицензионная карточка.

Пунктом 11 Основных положений установлен запрет эксплуатации транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Основанием для привлечения Майорова М.В. к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, послужили изложенные в обжалуемых судебных актах выводы о том, что 23 апреля 2021 года в 12 час. 20 мин. в районе дома N170 по ул. Аустрина в г. Пензе он в нарушение пункта 11 Основных положений управлял транспортным средством марки "Тойота Хайс Региус" (номер кузова N) с заведомо подложными государственными регистрационными знаками N, которые значатся зарегистрированными за транспортным средством с номером кузова N

С принятыми по делу судебными актами согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что под подложными государственными регистрационными знаками следует понимать знаки:

не соответствующие требованиям, установленным законодательством о техническом регулировании, в части нарушений при их изготовлении требований национального стандарта Российской Федерации относительно технических условий и конструкторской документации (в частности, государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), не соответствующие основным размерам таких знаков, предназначенных для определенной группы транспортных средств; форма и характер начертания, толщина линий цифр и букв, применяемых на лицевой стороне которых, изменены);

изготовленные в соответствии с техническими требованиями государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), в которые были внесены изменения, искажающие нанесенные на них символы, в частности один из них (например, выдавливание, механическое удаление символа (символов), подчистка, подкраска), и допускающие иное прочтение государственного регистрационного знака;

соответствующие техническим требованиям государственные регистрационные знаки (в том числе один из них), отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства (например, выдававшиеся на данное транспортное средство ранее (до внесения изменений в регистрационные документы транспортного средства), либо выданные на другое транспортное средство, либо не выдававшиеся в установленном порядке).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Майоров М.В. указал на то, что он произвел замену кузова принадлежащего ему и зарегистрированного в установленном порядке транспортного средства, что привело к изменению его номера, в обоснование этого были представлены: договор купли-продажи номерного агрегата транспортного средства от 7 мая 2019 года с указанием данных грузовой таможенной декларации (л.д.24), заявка на перевозку груза от 9 июля 2019 года (л.д.23).

Данные обстоятельства не позволяют прийти к выводу о том, что государственный регистрационный знак N установленный на автомобиль, которым управлял Майоров М.В, является подложным, что исключает наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В то же время в силу пункта 11 Основных положений запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

Согласно пункту 7.18 данного Перечня запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 этой статьи.

Сведений о том, что внесенные Майоровым М.В. в конструкцию транспортного средства изменения были сделаны в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

Вместе с тем переквалификация совершенного Майоровым М.В. деяния с части 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на часть 1 статьи 12.5 данного Кодекса в настоящее время не представляется возможной.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 24 мая 2021 года было принято органом ГИБДД к исполнению (л.д.62).

Санкция части 1 статьи 12.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административное наказание в виде предупреждения либо административного штрафа, назначение любого из которых после исполнения постановления о лишении Майорова М.В. права управления транспортными средствами в нарушение требований части 5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях приведет к тому, что он будет дважды нести административную ответственность за одно и то же административное правонарушение.

Изложенное соответствует подходу, выраженному в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 декабря 2014 года.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 24 мая 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 12 июля 2021 года подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района города Пензы от 24 мая 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда города Пензы от 12 июля 2021 года, вынесенные в отношении Майорова М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Поддымов