Кассационное определение СК по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 ноября 2021 г. по делу N 8а-30952/2021[88а-28896/2021]

Судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Желонкиной Г.А, судей Кривенкова О.В, Найденовой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Герасимова М.А. на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 26 июля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Балашиха Московской области к Герасимова М.А. о взыскании задолженности по страховым взносам.

Заслушав доклад судьи Найденовой О.Н, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Балашиха Московской области (далее ИФНС России по г. Балашиха Московской области, инспекция) обратилась в суд с административным иском, в котором просила взыскать с Герасимова М.А. задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 099 рублей 99 копеек, пени на данную недоимку в размере 73 рублей; на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 26 010 рублей 91копейки, пени на данную недоимку в размере 311 рублей 26 копеек.

Требования мотивированы тем, что Герасимов М.А. с 17 июня 2009 года по 19 ноября 2019 года состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, за спорный налоговый период страховые взносы им не уплачены, требование об уплате страховых взносов не исполнено, задолженность не погашена.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 26 июля 2021 года решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 марта 2021 года отменено, постановлено по делу новое решение, которым административный иск удовлетворен.

В кассационной жалобе, поданной 18 октября 2021 года, поступившей в Первый кассационный суд 27 октября 2021 года, Герасимов М.А. просит отменить апелляционное определение ввиду нарушения судом норм материального и процессуального права. Указывает, что требование об уплате страховых взносов налоговым органом направлялось не по месту его жительства; налоговый орган фактически изменил предмет спора в части налогового периода исчисления и взыскания страховых взносов; страховые взносы им уплачены.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно. При таких обстоятельствах, учитывая положения части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебного акта апелляционной инстанции в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что недоимка взыскивается налоговым органом за 2018 год; страховые взносы за этот период в размере 26 545 рублей на обязательное пенсионное страхование были уплачены 18 ноября 2019 года, дополнительно 3 июля 2019 года уплачены пени в размере 2 649 рублей 65 копеек; 18 октября 2018 года по исполнительному производству N 88797/18/50001-ИП было уплачено 23 532 рубля 99 копеек; требование об уплате задолженности по страховым взносам за 2018 год не выставлялось, а имеющееся в деле требование об уплате налоговой задолженности от 31 января 2020 года направлено административному ответчику по неверному адресу.

Отменяя решение городского суда и удовлетворяя заявленные инспекцией требования, суд апелляционной инстанции исходил из того, что спорная недоимка по страховым взносам образовалась за 2019 год, налоговый орган обращался с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налоговой задолженности за 2019 год, административный иск предъявлен в суд о взыскании недоимки также за 2019 год, страховые взносы за спорный налоговый период административным ответчиком не уплачены, расчет задолженности по страховым взносам является правильным, пени начислены обосновано, порядок уведомления о наличии задолженности, срок и порядок обращения в суд налоговым органом соблюден.

При установленных областным судом фактических обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции.

Так по делу установлено, что Герасимов М.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с 17 июня 2009 года по 19 ноября 2019 года.

Поскольку административным ответчиком обязанность по уплате страховых взносов в установленные законом сроки не была исполнена, в его адрес налоговым органом направлено требование по состоянию на 31 января 2020 года N 9349 об уплате задолженности по страховым взносам и пени в срок до 25 марта 2020 года. Факт направления требования подтверждается списком заказных почтовых отправлений N 454791 с отметкой почтового отделения связи о принятии 14 февраля 2020 года почтовой корреспонденции.

Обязанность по уплате страховых взносов и пени в установленный срок не исполнена.

Мировым судьей судебного участка N 1 Первомайского района г. Пензы 28 июля 2020 года выдан судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам, который отменен 20 августа 2020 года в связи с поступившими возражениями Герасимова М.А. относительно его исполнения.

17 ноября 2020 года налоговый орган направил административное исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пени в городской суд.

Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в 2019 году, урегулированы Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, признаются плательщиками страховых взносов.

Статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации регламентирован размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам.

Так, подпунктами 1 и 2 пункта 2 указанной нормы установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

По общему правилу пункта 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В силу части 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно части 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Правильно применив положения нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, суд апелляционной пришел к обоснованному выводу о том, что в расчетный период 2019 года до даты снятия с учета в качества индивидуального предпринимателя административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов, однако не уплатил страховые взносы в установленный срок.

При этом суд апелляционной инстанции обоснованно отметил, что размер страховых взносов исчислен пропорционально времени сохранения Герасимовым М.А. статуса индивидуального предпринимателя в 2019 году, что согласуется с положениями пункта 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы о том, что судебный приказ от 28 июля 2020 года был вынесен мировым судьей о взыскании задолженности по страховым взносам за 2018 год, а налоговый орган, предъявив административный иск о взыскании страховых взносов за 2019 год, изменил предмет спора, не могут быть признаны состоятельными и не влекут отмену обжалуемого апелляционного определения.

Суд апелляционной инстанции на основании материалов административного дела 2а-1449/2020 по приказному производству, истребованного судом и приобщенного к материалам настоящего дела, пришел к обоснованному выводу о том, что мировым судьей в судебном приказе от 28 июля 2020 года о взыскании с Герасимова М.А. задолженности по страховым взносам, пени фактически была допущена описка в указании налогового периода, за который взыскиваются неуплаченные административным ответчиком страховые взносы (место 2019 год указан 2018 год). Не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции оснований не имеется.

Доводы Герасимова М.А. в кассационной жалобе о ненаправлении ему требования об уплате задолженности по страховым взносам опровергается материалами дела, в частности списком почтовых заказных отправлений (л.д. 10).

Ссылка автора жалобы на направление такого требования по иному адресу, не по месту его жительства не свидетельствует о невыполнении налоговым органом обязанности, предусмотренной статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя содержатся в силу статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Являются несостоятельными и доводы Герасимова М.А. в кассационной жалобе об уплате им страховых взносов за 2019 год двумя платежами: 3 июля 2019 года в размере 2 649 рублей 65 копеек и 18 ноября 2019 года в размере 26 545 рублей.

Как следует из материалов дела, сумма 2 649 рублей 65 копеек была уплачена Герасимовым М.А. по исполнительному производству N 26428/19/50001-ИП от апреля 2019 года, возбужденного на основании акта налогового органа N 1347 от 27 марта 2019 года.

Сумму платежа от 18 ноября 2019 года в размере 26 545 рублей, исходя из указанного в справке по операции назначения платежа, показателя налогового периода - 15 ноября 2019 года, также нельзя соотнести с налоговым периодом 2019 год. При этом размер указанного платежа, учитывая также имеющийся в данной справке код бюджетной классификации, соответствует тарифу страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленному в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, на 2018 год.

Вопреки доводам кассационной жалобы нормы материального права применены судом апелляционной инстанции правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, не допущено; выводы, изложенные в судебном акте, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемого судебного постановления не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 26 июля 2021 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Герасимова М.А. - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае, когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 10 декабря 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: