Кассационное определение СК по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15 декабря 2021 г. по делу N 8а-20031/2021[88а-19759/2021]

Судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Чирковой Т.Н, судей Зариповой Ю.С, Сапрыгиной Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационное представление исполняющего обязанности прокурора Свердловской области Родченкова П.В. на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 26 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 сентября 2021 года по административному делу N 2а-851/2021 по иску ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении Бухмастова Леонида Дмитриевича.

Заслушав доклад судьи Чирковой Т.Н, прокурора Трошкину А.В, поддержавшую кассационное представление, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Бухмастова Л.Д. с административными ограничениями в виде запрета пребывания вне избранного места жительства в период с 22 до 06 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрета выезда за пределы избранного места жительства без разрешения МО МВД России, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки 2 раза в месяц в МО МВД России по месту жительства для регистрации.

Требования мотивировало наличием у Бухмастова Л.Д. судимости за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признанием его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 26 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 сентября 2021 года, требования административного истца удовлетворены, административный надзор установлен на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания; срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в МО МВД России по избранному месту жительства или пребывания. Административные ограничения установлены в объеме, заявленном административным истцом.

В поданном 11 ноября 2021 года кассационном представлении исполняющий обязанности прокурора Свердловской области Родченков П.В, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, просит изменить состоявшиеся по делу судебные акты.

Неявившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационного представления извещены надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки не уведомили, поэтому судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.

Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения судами норм материального права в пределах доводов кассационного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1 части 1), преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1), в случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (часть 3).

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1); срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

Судами установлено и подтверждено материалами дела, что Бухмастов Л.Д. на основании приговора Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 09 июля 2018 года осужден к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев за совершение преступления, предусмотренного пунктом "данные изъяты" Уголовного кодекса Российской Федерации, "данные изъяты" освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Постановлением начальника ФКУ ИК-52 ГУФСИН России по Свердловской области от 27 апреля 2021 года Бухмастов Л.Д. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Удовлетворяя требования административного истца, суд первой инстанции и согласившийся с ним суд апелляционной инстанции исходили из того, что Бухмастов Л.Д. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, поэтому установили административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания до момента постановки на учет в органе внутренних дел, признав соразмерным установление указанных в иске административных ограничений.

Суды нижестоящих судебных инстанций пришли к правомерному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении Бухмастова Л.Д. на срок 3 года, который не превышает срок погашения судимости.

Вместе с тем, оснований для вычета срока, истекшего после отбытия наказания до момента постановки лица на учет в органе внутренних дел у судов не имелось, поскольку такой порядок исчисления срока в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре применяется в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, к которым Бухмастов Л.Д. не относится.

Поскольку судами допущена ошибка в применении норм материального права, для исправления которой не требуется установления новых обстоятельств, исследования и оценки доказательств, коллегия считает необходимым, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить принятые по делу судебные акты.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 329, статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Камышловского районного суда Свердловской области от 26 июля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Свердловского областного суда от 21 сентября 2021 года изменить.

Изложить второй абзац резолютивной части решения суда в следующей редакции: Установить в отношении Бухмастова Леонида Дмитриевича административный надзор сроком на 3 года, срок административного надзора исчислять со дня постановки Бухмастова Леонида Дмитриевича на учет в МО МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В остальной части эти судебные акты оставить без изменения.

Принятые по настоящему делу судебные акты могут быть обжалованы путем подачи кассационной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения (за вычетом срока рассмотрения кассационной жалобы Седьмым кассационным судом общей юрисдикции).

Мотивированное определение изготовлено 15 декабря 2021 года.

Председательствующий

Судьи