Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09 декабря 2021 г. по делу N 8Г-18116/2021[88-18373/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Козиной Н.М, Зеленовой Е.Ф.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3284/2021 по иску Бухарова Романа Гаязовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по кассационной жалобе Бухарова Романа Гаязовича на решение Свердловского районного суда г. Перми от 19 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Козиной Н.М. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Бухаров Р.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе города Перми (далее - УПФР в Свердловском районе города Перми), о включении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы: техником-оператором в "Зарубежнефтестрой" с 28 декабря 1990 года по 27 июля 1991 года; начальником сейсморазведочной партии в ОАО "Удмуртгеофизика" с 20 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 июня 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 05 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 28 марта 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 23 октября 2011 года по 13 января 2012 года, о признании незаконными решения ответчика от 07 декабря 2018 года и от 10 июня 2019 года об отказе истцу в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ; возложении обязанности на ответчика досрочно назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 22 ноября 2018 года в возрасте 55 лет.

В обоснование иска Бухаров Р.Г. указал, что решениями пенсионного органа от 07 декабря 2018 года, от 10 июня 2019 года ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Спорные периоды не были включены в специальный стаж. Считает решения ответчика незаконными и необоснованными, поскольку в спорные периоды времени он работал в должности, соответствующей Списку N 2, и подтвердил свой трудовой стаж за время нахождения в Индии, а также представил трудовую книжку, подтверждающую трудовой стаж в ОАО "Удмуртгеофизика" и ООО "Новик".

Решением Свердловского районного суда города Перми от 02 июля 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2020 года, в удовлетворении исковых требований Бухарова Р.Г. отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 года, решение Свердловского районного суда города Перми от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2020 года в той части, которой отказано в удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы Бухарова Романа Гаязовича в должности начальника сейсморазведочной партии в ОАО "Удмуртгеофизика" с 20 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 июня 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 05 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 28 марта 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года, с 23 октября 2011 года по 13 января 2012 года, о признании незаконными решений Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Перми от 07 декабря 2018 года, от 10 июня 2019 года, отказе в назначении досрочной страховой пенсии, отменено.

Дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В остальной части решение Свердловского районного суда города Перми от 02 июля 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 28 сентября 2020 года оставлено без изменения.

Решением Свердловского районного суда г. Перми от 19 мая 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 августа 2021 года, признаны незаконными решения Управления Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми от 07 декабря 2018 года и от 10 июня 2019 года в части включения в специальный стаж Бухарова Романа Гаязовича периода работы с 01 января 1990 года по 04 августа 1991 года, возложена обязанность включить указанный период как 1 год работы.

В удовлетворении остальной части исковых требований Бухарова Романа Гаязовича отказано.

В кассационной жалобе Бухаров Роман Гаязович ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Все участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили, доказательств уважительности причин неявки не представили, в связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения судебных постановлений.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 ноября 2018 года Бухаров Р.Г. обратился в ГУ-Управление Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда в Свердловском районе г. Перми Бухарову Р.Г. от 07 декабря 2018 года N 807436/18 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 11 лет 03 месяца 16 дней. При этом не включены периоды работы начальником сейсморазведочной партии в ОАО "Удмуртгеофизика" с 20 июля 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 21 июня 2007 года по 31 декабря 2007 года, с 25 мая 2008 года по 31 декабря 2008 года, с 05 марта 2009 года по 31 декабря 2009 года, с 28 марта 2010 года по 04 апреля 2010 года, с 12 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года, с 17 сентября 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 22 января 2011 года по 31 марта 2011 года, с 15 апреля 2011 года по 30 сентября 2011 года, с 23 октября 2011 года по 13 января 2012 года в связи с отсутствием подтверждения занятости истца на геологоразведочных и поисковых работах, в том числе с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года - нахождение в отпуске без сохранения заработной платы.

30 мая 2019 года Бухаров Р.Г. вновь обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 10 июня 2019 года Управлением принято аналогичное решение N 323292/19 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 11 лет 03 месяца 06 дней.

Согласно трудовой книжке Бухарова Р.Г, 01 марта 2006 года он принят на должность начальника сейсморазведочной партии в ОАО Удмуртгеофизика, трудовой договор расторгнут 13 января 2012 года.

В архивной справке от 28 сентября 2018 года N 18-47616 указаны даты зачисления Бухарова Р.Г. начальником партии с выплатой полевого довольствия, а также сведения о количестве отработанных дней с выплатой полевого довольствия по месяцам. Указано также, что в лицевых счетах Бухарова Р.Г. за январь, февраль 2006 год, март, май 2007 год, август-декабрь 2008 год, апрель-декабрь 2009 год, март, май-октябрь 2011 год сведений об отработанных днях в полевых условиях не имеется, в лицевых счетах работников ОАО "Удмуртгеофизика" за сентябрь-декабрь 2006 год, 2010 год сведения о количестве дней в полевых условиях отсутствуют. Кроме того, с 11 сентября 2006 года по 31 декабря 2006 года истцу предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на 112 календарных дней (приказ от 11 сентября 2006 года N 153-к). Из личной карточки работника также следует, что с 01 марта 2007 года по 09 апреля 2007 года, с 12 сентября 2011 года по 16 сентября 2011 года предоставлены отпуска без сохранения заработной платы.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бухарова Р.Г. за спорные периоды работы в ОАО "Удмуртгеофизика" содержатся следующие сведения:

- с 01 марта 2006 года по 31 декабря 2006 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 04 месяца 19 дней;

- с 01 января 2007 года по 31 декабря 2007 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 05 месяцев 20 дней;

- с 01 января 2008 года по 31 декабря 2008 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 04 месяца 24 дня;

- с 01 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 02 месяца 04 дня;

- с 01 января 2010 года по 04 апреля 2010 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 02 месяца 27 дней;

- с 05 апреля 2010 года по 30 июня 2010 года в графе "Территориальные условия" указан код МКС (местность, приравненная к районам Крайнего Севера), в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 07 дней;

- с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 02 месяца 16 дней;

- с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 21 день;

- с 01 апреля 2011 года по 30 июня 2011 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 14 дней;

- с 01 июля 2011 года по 30 сентября 2011 года в графе "Особые условия труда" код льготы отсутствует;

- с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года в графе "Особые условия труда" указан код 27-6, в графе "Исчисление страхового стажа, дополнительные сведения" указано 22 дня;

- с 01 января 2012 года по 13 января 2012 года в графе "Особые условия труда" код льготы отсутствует.

Аналогичные сведения указаны в имеющихся в материалах дела поименных списках по льготным профессиям ОАО "Удмуртгеофизика" за 2006-2011 год, в которых указаны работники, код льготы и продолжительность льготного стажа за расчетный период.

В лицевых счетах истца за 2006-2011 годы также указано количество дней с оплатой полевого довольствия, совпадающие с поименными списками по льготным профессиям и данными индивидуального персонифицированного учета.

В приказе от 02 июля 2007 года N 203-лс указано на зачисление работников в сейсморазведочную партию с выплатой полевого довольствия, согласно табелю учета рабочего времени.

В приказах о зачислении работников в сейсморазведочные партии за 2007-2010 годы на бухгалтера возложена обязанность за работу в полевых условиях выплатить рабочим полевое довольствие, на начальника партии Бухарова Р.Г. возложена обязанность обеспечить точный учет рабочего времени и времени пребывании в полевых условиях.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований о включении спорных периодов работы в ОАО "Удмуртгеофизика" в полном объеме в специальный стаж, признании незаконными решений пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж в полном объеме спорных периодов работы в ОАО "Удмуртгеофизика", суд первой инстанции, руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 30, статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подразделом "б" раздела II "Геологоразведочные работы (поверхностные)" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, исходил из того, что пенсионное законодательство предусматривает, что для назначения льготной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в специальный стаж включается только работа непосредственно занятая в полевых условиях, в связи с чем пришел к выводу, что весь период работы истца в ОАО "Удмуртгеофизика" с даты приема на работу 01 марта 2006 года по дату увольнения 13 января 2012 года не может быть полностью включен в специальный стаж, а подлежат включению только лишь периоды, указанные в

индивидуальном персонифицированном учете и подтверждённые материалами дела как периоды непосредственной занятости в полевых условиях, дающие право на льготную пенсию. Установив, что пенсионным органом с представленными работодателем в установленном законом порядке сведениями индивидуального персонифицированного учета включены периоды работы в ОАО "Удмуртгеофизика": с 01 марта 2006 года по 19 июля 2006 года (04 месяца 19 дней), с 01 января 2007 года по 20 июня 2007 года (05 месяцев 20 дней), с 01 января 2008 года по 24 мая 2008 года (04 месяца 24 дня), с 01 января 2009 года по 04 марта 2009 года (02 месяца 04 дня), с 01 января 2010 года по 27 марта 2010 гола (02 месяца 27 дней), с 05 апреля 2010 года по 11 апреля 2010 года (07 дней), с 01 июля 2010 года по 16 сентября 2010 года (02 месяца 16 дней), с 01 января 2011 года по 21 января 2011 года (21 день), с 01 апреля 2011 года по 14 апреля 2011 года (14 дней), с 01 октября 2011 года по 22 октября 2011 года (22 дня), поскольку начало и окончание периода занятости в полевых условиях в каждом месяце по материалам пенсионного дела определить невозможно, лицевые счета содержат лишь указание на количество дней получения полевого довольствия в месяц, то Управлением указанная работодателем продолжительность льготного стажа отсчитана с начала каждого отчетного периода (в 2006 году 04 месяца 19 дней включены в специальный стаж истца с 01 марта 2006 года по 19 июля 2006 года, в 2007 году 05 месяцев 20 дней включены в специальный стаж истца с 01 января 2007 года по 20 июня 2007 года и так далее), суд первой инстанции пришел к выводу, что пенсионным органом в специальный стаж истца обоснованно были включены периоды работы, подтверждённые как представленными работодателем сведениями индивидуального персонифицированного учета о занятости в особых условиях труда, так и материалами дела.

Установив, что ответчиком период работы истца с 01 января 1990 года по 04 августа 1991 года продолжительностью 07 месяцев 04 дня был включён в специальный стаж, как 10 месяцев 28 дней, что противоречит пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, суд первой инстанции признал незаконными решения Управления Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми от 07 декабря 2018 года и от 10 июня 2019 года в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 января 1990 года по 04 августа 1991 года как 10 месяцев 28 дней, возложив обязанность на ответчика засчитать указанный период работы, как один год.

Отказывая в удовлетворении требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд первой инстанции исходил из того, что при включении периода работы с 01 января 1990 года по 04 августа 1991 год как 1 год специальный стаж истца составляет менее требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем право на назначение досрочной пенсии по пункту 6 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" у истца по достижении возраста 55 лет не возникло.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Изучение материалов дела показывает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на приведенном выше правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судами обстоятельствах, и доводами кассационной жалобы не опровергаются.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с выводами судов об отсутствии документального подтверждения занятости истца непосредственно на выполнении полевых работ ОАО "Удмуртгеофизика" в спорные периоды, о необходимости включения спорных периодов работ в ОАО "Удмуртгеофизика" в специальный стаж в полном объеме и назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Бухарова Р.Г. за период работы с 2006 года по 2012 год в ОАО "Удмуртгеофизика" в графе "Особые условия труда" за период с 01 марта 2006 года 04 апреля 2010 года, с 01 июля 2010 года по 31 декабря 2010 года, с 01 января 2011 года по 30 июня 2011 года, с 01 октября 2011 года по 31 декабря 2011 года проставлен код "27-6"; согласно архивной справке от 28 сентября 2018 года N 18-4761 в поименных списках работников льготных профессий по Удмуртской геофизической экспедиции за 2006-2011 годы значится истец Бухаров Р.Г, начальник партии с особыми условиями труда, код 27-6, к Перечню рабочих мест, профессий и должностей на право льготного пенсионного обеспечения и выслугу лет за 2006-2011 годы приложены списки работников ОАО "Удмуртгеофизика", где значится Бухаров Р.Г, начальник партии, в графе "Особые условия труда" проставлен код 27-6, свидетельствующий о том, что работа в указанные периоды выполнялась Бухаровым Р.Г. непосредственно в полевых условиях; судами вновь не исследовался вопрос правильности расчета ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г. Перми трудового стажа, дающего право Бухарову Р.Г. на досрочное назначение страховой пенсии, направлены на оспаривание правильности выводов судов об установленных ими обстоятельствах дела, переоценку исследованных доказательств.

Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств спора в силу норм статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия кассационного суда общей юрисдикции не входит.

При рассмотрении данного спора судами нормы материального права применены верно, а при исследовании и оценке доказательств, собранных по делу, нарушений норм процессуального права не допущено.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Свердловского районного суда г. Перми от 19 мая 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 16 августа 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Бухарова Романа Гаязовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи