Кассационное определение Кассационного военного суда от 30 ноября 2021 г. по делу N 8а-2257/2021[88а-2259/2021]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Бабошкина П.И., судей Красношапки В.Б. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Орловой Е.В., рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу административного истца на решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2021 г. и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 14 мая 2021 г. по административному делу N 2а-18/2021 об оспаривании "звание" Журавлевым Александром Владимировичем действий командующего "данные изъяты" и командира войсковой части N., связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части.

Заслушав доклад судьи Лядова В.Л, изложившего обстоятельства административного дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, заключение прокурора Анчутина А.В, полагавшего, что в удовлетворении кассационной жалобы необходимо отказать,

УСТАНОВИЛ:

вышеуказанным решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения апелляционным определением окружного военного суда, Журавлеву отказано в удовлетворении административного иска.

В кассационной жалобе, поданной 18 октября 2021 г, административный истец просит отменить обжалуемые судебные акты и принять новое решение об удовлетворении его требований.

Он находит незаконными обжалованные им решение и апелляционное определение, полагая, что судами неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, допущено нарушение норм материального и процессуального права, в том числе ст. 104 ЖК Российской Федерации, ст. 15, 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Утверждает, что его необоснованно уволили с военной службы без обеспечения жильём, так как служебную квартиру, общей площадью 45 кв.м, в которой он проживает, могут потребовать сдать. Сообщает, что в решении гарнизонного военного суда неверно указана учетная норма жилой площади. Считает, что несвоевременное обеспечение его вещевым имуществом должно являться основанием для восстановления в списках личного состава воинской части. Приводя свои расчеты, утверждает, что отпуск предоставлен ему не в полном объеме.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, в том числе публично, путём размещения информации на официальном сайте суда.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно частям 2-3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

При рассмотрении административного дела судами в качестве юридически значимых обстоятельств установлено и сторонами не оспаривается, что Журавлев заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г, имеет более 20 лет выслуги на военной службе. Проживает в служебном жилом помещении по адресу: "адрес", общей площадью 45 кв. метров.

Решением "данные изъяты" ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ от 27 февраля 2017 г. Журавлев принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по избранному месту жительства в г. "данные изъяты" составом семьи... человека.

16 июня 2020 г. Журавлев подал рапорт с просьбой об увольнении с военной службы по состоянию здоровья. В ходе беседы перед увольнением с военной службы просил не исключать его из списков личного состава воинской части до получения жилищной субсидии, для приобретения жилого помещения для постоянного проживания по избранному месту жительства в г. "данные изъяты"

Приказом командующего "данные изъяты" от 17 августа 2020 г. N 59 Журавлев уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья - в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе (подп. "б" п. 3 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), а приказом командира войсковой части N. от 23 октября 2020 г. N 370 исключен из списков личного состава воинской части с 25 ноября 2020 г.

Именно с учетом вышеприведенных обстоятельств суды, обосновано применив положения абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, сделали правильный вывод об отказе в удовлетворения требований Журавлева применительно к вопросу о порядке обеспечения жильем для постоянного проживания, до обеспечения которым у семьи административного истца не имеется препятствий в пользовании служебным помещением, расположенным по месту прохождения им военной службы.

Доводы Журавлева о нарушении его права на отдых были известны судам обеих инстанций и подверглись проверке в ходе разбирательства по делу. Вывод о необоснованности требований административного истца в данной части убедительно обоснован в судебных постановлениях показаниями свидетеля ФИО 1, объяснениями ФИО 2, выписками из приказов командира войсковой части и другими имеющимися в деле доказательствами.

Судами, со ссылкой на п. 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", правильно обращено внимание на то, что перечисление денежной компенсации взамен предметов вещевого имущества личного пользования на банковскую карту административного истца 29 января 2021 г, свидетельствующее о восстановлении нарушенных прав Журавлева, не может являться основанием для изменения даты его исключения из списков личного состава воинской части.

Утверждение Журавлева о неверном указании учетной нормы для постановки на жилищный учет оценке не подвергается, поскольку не имеет отношения к предмету спора по данному административному делу.

Частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по настоящему делу не имеется. Принятые гарнизонным и окружным военными судами судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке.

Оснований к безусловной отмене судебных актов согласно нормативным положениям части 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не выявлено.

Руководствуясь статьями 327, 329 и 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

определил:

решение Оренбургского гарнизонного военного суда от 11 февраля 2021 г. и апелляционное определение Центрального окружного военного суда от 14 мая 2021 г. по административному исковому заявлению Журавлева Александра Владимировича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации путём подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Определение Кассационного военного суда изготовлено в полном объёме 30 ноября 2021 г.

Председательствующий П.И. Бабошкин

Судьи

В.Б. Красношапка

В.Л. Лядов