Определение Кассационного военного суда от 29 ноября 2021 г. по делу N 8Г-2118/2021[88-2100/2021]

N 88-2100/2021

29 ноября 2021 г. г. Новосибирск

Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Дубова Ю.А. и Прыткова Р.В. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-22/2020 по кассационной жалобе представителя истца - федерального казённого учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "данные изъяты"" (далее - Учреждение) Кошлева Дмитрия Алексеевича на апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 13 июля 2021 г, принятое по исковому заявлению военного прокурора Костромского гарнизона (далее - военный прокурор) в защиту интересов Российской Федерации в лице Учреждения к военнослужащему войсковой части N. "звание" Габидуллину Руслану Назировичу о взыскании денежных средств.

Заслушав доклад судьи Прыткова Р.В, изложившего обстоятельства гражданского дела, содержание принятых по делу судебных постановлений, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд

установил:

решением Ярославского гарнизонного военного суда от 23 марта 2021 г. удовлетворено исковое заявление военного прокурора, поданного в интересах Российской Федерации в лице Учреждения о взыскании с Габидуллина 144 900 рублей в счет возмещения материального ущерба, причиненного преступлением.

В соответствии с апелляционным определением 2-го Западного окружного военного суда от 13 июля 2021 г. указанное решение гарнизонного военного суда отменено с вынесением нового, согласно которому размер взысканной с ответчика суммы снижен до 138 870 рублей.

В кассационной жалобе представитель истца, полагая, что обжалуемое судебное постановление вынесено с нарушениями норм материального и процессуального права, а выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, просит его отменить, оставив в силе решение Ярославского гарнизонного военного суда от 23 марта 2021 г.

В обоснование Кошлев, анализируя установленные судами обстоятельства причинения ущерба, а также положения, содержащиеся в п. 1 постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета", указывают, что сведений о фактическом месте проживания Габидуллина в период служебной командировки с 20 февраля 2018 г. по 27 апреля 2018 г. в материалах дела не имеется, в связи с чем оснований для признания за ним права на компенсацию расходов на проживание в размере 30 процентов не имеется.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке, не имеется.

Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по делу не имеется.

В ходе рассмотрения дела судами установлено, что Габидуллин, проходивший военную службу в войсковой части N, с 15 января по 29 апреля 2018 г. в служебной командировке в г. "данные изъяты", по возвращении из которой представил в финансовый орган авансовый отчёт, приложив документы, подтверждающие факт его проживании в период с 20 февраля по 27 апреля 2018 г. в гостинице " "данные изъяты"" стоимостью 154100 рублей.

В связи с направлением в командировку ответчику предоставлялся аванс было предоставлено 272 472 рубля, размер зачтенных из аванса сумм за проживание в гостинице " "данные изъяты"" составил 144 900 рублей.

В ходе предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному 19 мая 2020 г. в отношении Габидуллина по признакам преступления, предусмотренного "данные изъяты" УК РФ, установлен факт предоставления ответчиком подложных документов, содержащих заведомо ложные сведения о понесенных им в период командировки расходах на проживание в гостинице " "данные изъяты"" и послуживших основанием для зачета ранее выплаченных денежных средств, выплаченных в качестве авансовых платежей, в размере 144 900 рублей.

Постановлением судьи Ярославского гарнизонного военного суда от 1 декабря 2020 г. уголовное дело прекращено по ходатайству Габидуллина на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

Суд апелляционной инстанции, не соглашаясь с мнением гарнизонного военного суда о наличии оснований для взыскания с Габидуллина денежных средств в сумме 144 900 рубля и снижая ее до 138 870 рублей, исходил из того, что действующим законодательством предусмотрена возможность возмещения расходов по найму жилого помещения при нахождении в служебной командировке в отсутствие документов, подтверждающих проживание военнослужащего в гостинице в это время.

Этот вывод суда апелляционной инстанции обосновал следующими нормами материального права, подлежащими применению при разрешении спорных правоотношений.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Порядок возмещения и размеры командировочных расходов военнослужащим на момент возникновения спорных правоотношений определялись постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 467 "О возмещении расходов по бронированию и найму жилого помещения, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, военнослужащим и сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти за счет средств федерального бюджета".

Абзацами пятым и шестым п. 1 указанного постановления установлено, что при отсутствии подтверждающих документов (в случае непредоставления места в гостинице) расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке. В случае вызванной условиями выполнения служебного задания необходимости проживания военнослужащих и сотрудников не в гостинице федеральные органы исполнительной власти вправе определять виды документов, подтверждающих размер фактических затрат, исходя из которого возмещаются расходы по бронированию и найму жилых помещений.

Согласно п. 122 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, действовавшего в период спорных правоотношений, возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками, военнослужащим за счет средств федерального бюджета осуществляется в размере 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Содержание названных правовых норм указывает на то, что возмещение затрат на проживание военнослужащих в служебной командировке производится в случае предоставления ими подтверждающих документов о проживании в гостиницах, а при отсутствии таких документов расходы по найму жилого помещения возмещаются в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в служебной командировке.

Что касается проживания военнослужащих во время командировки в иных жилых помещениях, то необходимость в этом определяется условиями выполнения служебного задания, которые устанавливает командование.

Судом апелляционной инстанции установлено, что условия выполнения Габидуллиным служебного задания в командировке не требовали его проживания не в гостинице, а командованием войсковой части N. указаний относительно его места проживания не давалось, питанием по месту служебной командировки не обеспечивался.

Учитывая то обстоятельство, что ответчик во время нахождения в служебной командировке в гостинице не проживал, соответственно документов, подтверждающих такое проживание не представил, то суд апелляционной инстанции исходя из положений п. 1 постановления Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 467 пришёл к правильному выводу о наличии у ответчика права на возмещение расходов по найму жилого помещения в размере 30 процентов установленной нормы суточных за каждый день нахождения в командировке (300 рублей в день), всего в размере 6030 рублей.

В связи с изложенным и в соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона "О материальной ответственности военнослужащих" размер денежных средств, подлежащих возмещению Габидуллиным, определён окружным военным судом правильно в размере 138870 рублей (144900 - 6030).

Обосновывая законность требования о взыскании с ответчика 144900 рублей указывается на то обстоятельство, что ответчик не понёс затрат на проживание во время нахождения в служебной командировке с 20 февраля 2018 г. по 27 апреля 2018 г, при этом вопреки требований ст. 56, 57 ГПК РФ ни военный прокурор ни истец в ходе судебного разбирательства доказательств этого обстоятельства не представили, каких-либо ходатайств об оказании судом содействия в собирании и истребовании этих доказательств не заявляли.

В связи с изложенным довод жалобы о том, о что окружной военный суд разрешилспор без установления места проживания ответчиком во время служебной командировке не состоятелен в силу диспозитивности гражданского судопроизводства.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу, судом апелляционной инстанции установлены правильно, оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного постановления, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 199, 379.5, 379.6, 390 и 390.1 ГПК РФ Кассационный военный суд

определил:

апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 13 июля 2021 г, принятое по исковому заявлению военного прокурора Костромского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации в лице федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по "данные изъяты"" к Габидуллину Руслану Назировичу о взыскании денежных средств оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Кошлева Дмитрия Алексеевича- без удовлетворения.

Настоящее определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 41 (? 2) ГПК РФ путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 1 ст. 390.3 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объёме 29 ноября 2021 г.

Председательствующий В.В. Сивов

Судьи Ю.А. Дубов

Р.В. Прытков