Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 ноября 2021 г. по делу N 16-7368/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Михеева С.Н., рассмотрев жалобу Шаповалова Кирилла Геннадьевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N20 Ленинского района г. Иркутска от 28 мая 2021 г., решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 20 августа 2021., вынесенные в отношении Шаповалова Кирилла Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N20 Ленинского района г. Иркутска от 28 мая 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 20 августа 2021 г, Шаповалов К.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

В жалобе Шаповалов К.Г. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Основанием для привлечения Шаповалова К.Г. к административной ответственности по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ послужили изложенные в протоколе обстоятельства, что 18 февраля 2021 г. в 02 час. 15 мин. на пер. Пулковском, в районе дома 20 в г. Иркутске, Шаповалов К.Г. в нарушение п.2.3.2 Правил дорожного движения, являясь водителем транспортного средства "Ниссан Блюбирд Силфи", государственный регистрационный знак N, не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Аналогичное требование установлено в статье 30.6 КоАП РФ согласно положениям которой при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении или жалобы, поданной на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Шаповалова к административной ответственности было обжаловано в Ленинский районный суд г. Иркутска в порядке, предусмотренном статьями 30.1 - 30.2 КоАП РФ.

20 августа 2021 г. судья рассмотрел жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие Шаповалова К.Г, сделав вывод об его надлежащем извещении, что противоречит материалам дела.

В материалах дела имеется список почтовых отправлений, согласно которому Шаповалову К.Г. направлена судебная повестка о вызове его в судебное заседание, назначенное на 13 августа 2021 г. по адресу: "адрес" (л.д. 202).

Однако в материалах дела, имеются сведения о том, что Шаповалов К.Г. проживает по адресу "адрес", зарегистрирован по месту пребывания "адрес" а также "адрес".

При этом каких-либо данных, подтверждающих направление и получение извещения о судебном заседании Шаповаловым К.Г. в материалах дела не имеется, как и не указано о данном обстоятельстве в решении судьи, в связи с чем, не представляется возможным признать надлежащим извещение Шаповалова К.Г. о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Кроме того, судом не приняты меры к извещению Шаповалова К.Г. иным, установленным законом способом, в том числе по имеющемуся в материалах дела номеру телефона.

В данном случае не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом не соблюден, что повлекло нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 20 августа 2021 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Шаповалова К.Г. удовлетворить частично.

Решение судьи Ленинского районного суда г. Иркутска от 20 августа 2021, вынесенное в отношении Шаповалова Кирилла Геннадьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г. Иркутска.

Судья С.Н. Михеева